教育
我五年級，不會寫字
【記者胡慕情專題報導】看過記錄片「大象男孩與機器人女孩」的觀眾，無不為片中兩位年輕的小主角所遭遇的困頓而落淚。無法上學的孩子可以透過社福機構轉介照顧，但能上學的身心障礙學生，卻也遭遇體制內資源不足的難題。
小安（化名）一出生就罹患腦性麻痺，因為家庭沒有足夠資源好好照顧，雖然是輕度腦麻，看起來卻比中度還嚴重。除了不良於行之外，他的身體完全沒力氣，現在5年級已經70幾公斤，學校幾乎沒人搬得動他…。
我五年級 不會寫字
小安進入屏東縣青山小學就讀後，出席狀況一直不理想，父母對小安疏於照顧，也不重視他的學業。青山國小教導主任伍麗華以「幾乎是曠課廢時」形容，除非學校老師主動將小安接到學校，父母根本不想管他。
低年級時，小安的體重尚輕，工友會幫忙載上學校，但逐漸長大的小安缺乏運動、體重飆漲，女老師無法處理他在校的日常活動，比如上廁所。學校雖然逐漸改善無障礙設施，但學校特教人力不足、父母不重視，老師乏於應付舟車勞頓，讓小安更加無助。
伍麗華說，部落學校與家長的溝通有問題，小安在5年級以前，幾乎沒人管，直到伍麗華調到青山教書，才發現小安的狀況，接手處理。由於缺課太久，雖然已經五年級了，可是，小安一個字都不會寫。
因為小安常看電視，口語能力還不錯，手雖僵硬，但還有點力氣，輔導他以電腦表達意思。學校以每堂260元鐘點費聘請老師教小安電腦，目前的進度已經可以發E-mail。
偏遠特教生 被迫中輟
雖然法規明文訂出特教孩子的受教權，但仍有許多學校不願擔負學齡身心障礙兒童的教育責任，忽視特教孩子的受教權。兒福聯盟執行長王育敏表示，學童無論身心障礙與否，都有權利在社區內就學，不應讓孩子從小離鄉背井，剝奪家庭生活教育。
然而，偏遠地區孩童的就地就學卻面臨結構性困境。立委王榮璋指出，特教學校嚴重分佈不均問題存在已久，連都市許多弱勢特教學生，每天都得搭2、3小時的車才能到學校接受特殊教育。
智障者家長總會副理事長陳節如即表示，即使在都市裡，交通車也一一接送學生，家長須負擔不少交通費用。今年元月份調查發現，未設特殊教育學校縣市學生需長途到外縣市就學，還有不少學生因為住校不易，加上交通不便，被迫放棄接受12年安置。
伍麗華說，三地門鄉沒有特教班，也沒有資源班。她以教育部推動每校需有一名英文老師為例，「我們每年開缺，英文老師依然年年缺！」由於地處偏遠，就連流浪教師也不願來，青山國小只能聘請代課老師教英文。
「英語都這樣，何況是特教？」伍麗華表示，部落學校有不少身心障礙學生，青山國小60多個學生中，特教學生就多達8個。學校唯一的資源來源就是縣府特教中心，但學校至多只能申請輔具與巡迴資源教師。
伍麗華說，巡迴資源教師一週到校2次，「到校2次是上2節課，不是2天！」針對肢障學生，青山國小也申請職能治療師，「但一學期只能來2次！」資源分配不均，加上家長無心照顧孩子，特教學生的受教權往往就這樣被犧牲。
家長失職 小孩如孤兒
伍麗華說，高樹國小有特教班，他們曾考慮讓小安越區就讀。小安的父母雖願意，但學校開會討論後認為，將孩子送出去簡單，但若家庭觀念不正確，學校等於幫助父母讓孩子變成孤兒！因為孩子遇到不負責的父母，一旦丟到外面，和家庭的關係就斷絕了。她表示，以孩子的福利為出發點，高樹國小特教班也認為父母的態度很輕忽，最後，學校還是將小安留下照顧。
學校已向社會局報請處理，小安6年級時，將申請進入特教學校。「他的父母看到我們做了那麼多，也沒有改變！」伍麗華透露，有次學校到家中送電腦跟桌子給小安，發現小安的父母醉倒在地，後來再到家裡訪查，發現設備都沒有使用，「這都顯示家長不在乎！」
物理治療師黃昱凱說，一學期2次的職能治療對孩子來說幫助確實不大，能天天復健最好，更重要的是家庭配合。他指出，孩子在家裡的時間最長，若父母能加以輔助，效果會更好。
黃昱凱表示，他碰過許多家長對重度在家的孩子根本就是放棄，頂多做到餵養。若家庭真的失能，學校系統就要有充足的特教資源。他指出，以偏鄉來說，更需要醫療資源進駐，「像恆春鎮只有鎮有醫院，十分缺乏特教學生服務。」
政策要細膩 學校要積極
伍麗華說，小安的問題直到她轉到學校才被處理，因為學校擔憂部落的族人會認為學校多管閒事。同樣，部落或偏鄉學校對於爭取特教資源也很消極。學校認為這些學生是少數，政府可能沒能力做這些事。
她認為，教育部過去忽略偏鄉特教需求，現在雖有進步，但仍不細緻。「不是在大學校設資源班就算數，因為這些有困難的孩子，家庭往往也有困難！」偏鄉教師為此更要勇於為孩子爭取，不能怕麻煩、怕溝通，「否則孩子的機會就被大人擋掉！」她誠懇地呼籲。
學校雖鼓勵教師參加特教研習，「但研習雖可請公假，課務卻要自理。」偏遠學校教師配課節數負擔重，經常一人兼二職，只有犧牲假日休息時間才能進修，也會使教師進修意願大打折扣。
部落家長 不敢上郵局
伍麗華說，政府總覺得自己做很多事，如高風險家庭計畫等等，「但其實很多人不知道這資訊，也不知如何申請。」而且，這些計畫並未考量地方特殊性。伍麗華說，部落中有許多國中畢業的家長，連去郵局都會怕，還要老師陪她們去！
她說，政府大概很難想像社會底層的人有文明社會恐懼症。部落或鄉村有許多人因自卑而不敢提出要求。即便這些弱勢者提出申請，跟公部門接觸又會面臨許多障礙，她認為社會局與教育局以通盤考量，為特教孩子的問題仔細溝通。
伍麗華指出，許多學校的特殊班級仍多為代課老師，以目前師資培訓數量來看，師訓機構寒暑假都會密集開班，解決特教老師的專業知能學習問題。但師資仍然不足，很多受過特殊教育訓練的特教師資並沒有擔任特教老師。
她認為，如何培訓有服務特殊教育意願者、鼓勵學校進用合格教師等問題都值得政府思考。
12年國教 實現就近入學
12年國民教育大喊「入學普及化」、「教育優質化」、「就學在地化」，但弱勢團體認為，對重度障礙特教學生而言，能就近享受有品質的教育，卻是遙不可及的夢想。
目前未設置特殊學校的縣市包括，新竹市、新竹縣、台中縣、南投縣、台東縣等縣市；其中，新竹市的特教學生必須遠至桃園縣啟智學校上課、新竹縣則到桃園或苗栗、台中縣到台中市、南投縣只能前往彰化縣，台東縣必須到台東農工就讀綜合職能科或是花蓮啟智學校。
王榮璋表示，即使國際思潮導向發展融合教育，也未因此而消滅特殊教育學校，對學生的學習支持必須以最少限制及最大發展性考量。「教育部必須正視特殊教育學校存在的必要性，以一縣至少要有一所特殊學校進行規劃並落實。」
陳節如強調，教育部不應以成本效益看待心智障礙者的受教權，這些學生不是二等公民，應享有憲法保障的就學權。王榮璋強調，教育部不該停止現有高職設重度班的配套，積極充實師資專業性及穩定度並提供相關支持服務，才能讓學生有學習銜接空間。
小安（化名）一出生就罹患腦性麻痺，因為家庭沒有足夠資源好好照顧，雖然是輕度腦麻，看起來卻比中度還嚴重。除了不良於行之外，他的身體完全沒力氣，現在5年級已經70幾公斤，學校幾乎沒人搬得動他…。
我五年級 不會寫字
小安進入屏東縣青山小學就讀後，出席狀況一直不理想，父母對小安疏於照顧，也不重視他的學業。青山國小教導主任伍麗華以「幾乎是曠課廢時」形容，除非學校老師主動將小安接到學校，父母根本不想管他。
低年級時，小安的體重尚輕，工友會幫忙載上學校，但逐漸長大的小安缺乏運動、體重飆漲，女老師無法處理他在校的日常活動，比如上廁所。學校雖然逐漸改善無障礙設施，但學校特教人力不足、父母不重視，老師乏於應付舟車勞頓，讓小安更加無助。
伍麗華說，部落學校與家長的溝通有問題，小安在5年級以前，幾乎沒人管，直到伍麗華調到青山教書，才發現小安的狀況，接手處理。由於缺課太久，雖然已經五年級了，可是，小安一個字都不會寫。
因為小安常看電視，口語能力還不錯，手雖僵硬，但還有點力氣，輔導他以電腦表達意思。學校以每堂260元鐘點費聘請老師教小安電腦，目前的進度已經可以發E-mail。
偏遠特教生 被迫中輟
雖然法規明文訂出特教孩子的受教權，但仍有許多學校不願擔負學齡身心障礙兒童的教育責任，忽視特教孩子的受教權。兒福聯盟執行長王育敏表示，學童無論身心障礙與否，都有權利在社區內就學，不應讓孩子從小離鄉背井，剝奪家庭生活教育。
然而，偏遠地區孩童的就地就學卻面臨結構性困境。立委王榮璋指出，特教學校嚴重分佈不均問題存在已久，連都市許多弱勢特教學生，每天都得搭2、3小時的車才能到學校接受特殊教育。
智障者家長總會副理事長陳節如即表示，即使在都市裡，交通車也一一接送學生，家長須負擔不少交通費用。今年元月份調查發現，未設特殊教育學校縣市學生需長途到外縣市就學，還有不少學生因為住校不易，加上交通不便，被迫放棄接受12年安置。
伍麗華說，三地門鄉沒有特教班，也沒有資源班。她以教育部推動每校需有一名英文老師為例，「我們每年開缺，英文老師依然年年缺！」由於地處偏遠，就連流浪教師也不願來，青山國小只能聘請代課老師教英文。
「英語都這樣，何況是特教？」伍麗華表示，部落學校有不少身心障礙學生，青山國小60多個學生中，特教學生就多達8個。學校唯一的資源來源就是縣府特教中心，但學校至多只能申請輔具與巡迴資源教師。
伍麗華說，巡迴資源教師一週到校2次，「到校2次是上2節課，不是2天！」針對肢障學生，青山國小也申請職能治療師，「但一學期只能來2次！」資源分配不均，加上家長無心照顧孩子，特教學生的受教權往往就這樣被犧牲。
家長失職 小孩如孤兒
伍麗華說，高樹國小有特教班，他們曾考慮讓小安越區就讀。小安的父母雖願意，但學校開會討論後認為，將孩子送出去簡單，但若家庭觀念不正確，學校等於幫助父母讓孩子變成孤兒！因為孩子遇到不負責的父母，一旦丟到外面，和家庭的關係就斷絕了。她表示，以孩子的福利為出發點，高樹國小特教班也認為父母的態度很輕忽，最後，學校還是將小安留下照顧。
學校已向社會局報請處理，小安6年級時，將申請進入特教學校。「他的父母看到我們做了那麼多，也沒有改變！」伍麗華透露，有次學校到家中送電腦跟桌子給小安，發現小安的父母醉倒在地，後來再到家裡訪查，發現設備都沒有使用，「這都顯示家長不在乎！」
物理治療師黃昱凱說，一學期2次的職能治療對孩子來說幫助確實不大，能天天復健最好，更重要的是家庭配合。他指出，孩子在家裡的時間最長，若父母能加以輔助，效果會更好。
黃昱凱表示，他碰過許多家長對重度在家的孩子根本就是放棄，頂多做到餵養。若家庭真的失能，學校系統就要有充足的特教資源。他指出，以偏鄉來說，更需要醫療資源進駐，「像恆春鎮只有鎮有醫院，十分缺乏特教學生服務。」
政策要細膩 學校要積極
伍麗華說，小安的問題直到她轉到學校才被處理，因為學校擔憂部落的族人會認為學校多管閒事。同樣，部落或偏鄉學校對於爭取特教資源也很消極。學校認為這些學生是少數，政府可能沒能力做這些事。
她認為，教育部過去忽略偏鄉特教需求，現在雖有進步，但仍不細緻。「不是在大學校設資源班就算數，因為這些有困難的孩子，家庭往往也有困難！」偏鄉教師為此更要勇於為孩子爭取，不能怕麻煩、怕溝通，「否則孩子的機會就被大人擋掉！」她誠懇地呼籲。
學校雖鼓勵教師參加特教研習，「但研習雖可請公假，課務卻要自理。」偏遠學校教師配課節數負擔重，經常一人兼二職，只有犧牲假日休息時間才能進修，也會使教師進修意願大打折扣。
部落家長 不敢上郵局
伍麗華說，政府總覺得自己做很多事，如高風險家庭計畫等等，「但其實很多人不知道這資訊，也不知如何申請。」而且，這些計畫並未考量地方特殊性。伍麗華說，部落中有許多國中畢業的家長，連去郵局都會怕，還要老師陪她們去！
她說，政府大概很難想像社會底層的人有文明社會恐懼症。部落或鄉村有許多人因自卑而不敢提出要求。即便這些弱勢者提出申請，跟公部門接觸又會面臨許多障礙，她認為社會局與教育局以通盤考量，為特教孩子的問題仔細溝通。
伍麗華指出，許多學校的特殊班級仍多為代課老師，以目前師資培訓數量來看，師訓機構寒暑假都會密集開班，解決特教老師的專業知能學習問題。但師資仍然不足，很多受過特殊教育訓練的特教師資並沒有擔任特教老師。
她認為，如何培訓有服務特殊教育意願者、鼓勵學校進用合格教師等問題都值得政府思考。
12年國教 實現就近入學
12年國民教育大喊「入學普及化」、「教育優質化」、「就學在地化」，但弱勢團體認為，對重度障礙特教學生而言，能就近享受有品質的教育，卻是遙不可及的夢想。
目前未設置特殊學校的縣市包括，新竹市、新竹縣、台中縣、南投縣、台東縣等縣市；其中，新竹市的特教學生必須遠至桃園縣啟智學校上課、新竹縣則到桃園或苗栗、台中縣到台中市、南投縣只能前往彰化縣，台東縣必須到台東農工就讀綜合職能科或是花蓮啟智學校。
王榮璋表示，即使國際思潮導向發展融合教育，也未因此而消滅特殊教育學校，對學生的學習支持必須以最少限制及最大發展性考量。「教育部必須正視特殊教育學校存在的必要性，以一縣至少要有一所特殊學校進行規劃並落實。」
陳節如強調，教育部不應以成本效益看待心智障礙者的受教權，這些學生不是二等公民，應享有憲法保障的就學權。王榮璋強調，教育部不該停止現有高職設重度班的配套，積極充實師資專業性及穩定度並提供相關支持服務，才能讓學生有學習銜接空間。
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