去年，為瞭解福島災後第一階段重建情況，重回福島災區。除追蹤災時二十公里疏散圈的重建進度，也針對農漁產業的復興狀況進行瞭解。訪問過後，發現災後五年，農漁產的復興進度其實不若日本政府所說那樣迅速，其中漁業更因福島電廠未能順利除役，而持續受害。所謂受害，並不只是表面的漁產價格崩盤，更深層的，是第三屆核電影其中一支紀錄片，《福島漁民物語》中所點出的：災民的進退維谷。

這支紀錄片由新銳導演山田徹拍攝。因長年紀錄，片中可見災區自然變化。花開花謝、草葉茂盛，海中的魚比往年更多更大，一切彷彿無事，但魚不能吃。人實際上是在等死。

山田徹在片頭的鏡頭十分搖晃，因為他騎單車。第一反應是皺眉抱怨導演何以不好好車拍，或乾脆定cut？但等鏡頭對著漁民，漁民發言，才懂導演讓畫面搖晃的原因——海嘯來前，新地町的漁民早把船開到外海，但惡海平息，餘波蕩漾，船在陸上，無法遠航，為了南方五十公里的福島核災，他們被迫暫停捕魚，只能靠清理海中殘骸跟監測魚隻的輻射維生。

從2011年一直到2016年，核災對漁業的影響持續變化，漁民從完全禁捕，到可以進行捕撈試驗、進行販售，但在這過程中，漁民首先必須面對所謂「風評被害」的問題。風評被害指的是，透過監測，漁民所捕撈的魚貨低於輻射管制標準，而得以販售；但因著消費者對核災的恐懼，導致漁產滯銷。

除生活存續的困頓，核災來襲當年，新地町正準備舉辦安波祭，但因核災而取消。這顯示的不僅是生存的基底被碾碎，更象徵文化與傳統的消失。在絕望裡，當地居民決定從振興祭典作為復興的開始，不服輸的精神與生命力吸引山田徹記錄這段過程。但在紀錄過程，山田徹卻一再發現福島漁民面臨著巨大的、難以跨越的瓶頸。

山田徹在片中，紀錄了一段輻射污水外洩的情況。東京電力公司為了不讓福島電廠再次爆炸，必須不斷澆水以降溫，但這會造成廠內有爆量的輻射污水。起初，東京電力公司買了水槽儲存，日後卻發現水槽有問題、導致污水外洩。「你們說水槽可用五年，但外洩後，業者去查看，卻發現水槽其實只可用兩年！」漁民在片中憤怒質問東電為何繼續犯錯，但東電並沒回應。而這場污水外洩事故，再次造成漁民好不容易可以重新捕魚的期待落空。

面對漁民因漁產滯銷的而生的憤怒，東京電力公司僅表示會透過補償來解決。但對漁民而言，補償並不意味修復——「各種慾望使人努力工作。但我們失去慾望。如果平白無故拿錢就會游手好閒，他們以為只要補償就好，但我一點都不開心。」

以補償金解決所有問題的心態，和當初興設核電廠的態度如出一徹。過去多次前往福島的訪問經驗中，曾有一位災民這樣對我說：「電力公司認為，他們有錢，我們窮，他要蓋核電，給我們錢，我們就不該吵。」對福島居民來說，他們是被國家跟東電雙重殖民的受難者。而正是因著東電與國家的傲慢心態，使得電力公司輕忽核電的危險，甚至在善後處理，也顯得敷衍。這讓漁民忍不住痛斥：「政府補助你們好幾兆不是為了給東電浪費，是要你解決問題，瞧不起漁夫也該有個限度！」

在這場污水外洩事件後，東電終於坦承自己無計可施，必須持續將輻射污水排入大海。他們召開討論會，表面上是要取得漁民的共識，實際上，是透過國家權力組織的介入，脅迫漁民同意。漁民心裡知道，不得不同意，為了除役，這是必經的歷程，但一旦同意，他們的未來在哪裡？當看到這段紀錄，忍不住掉淚。漁民的掙扎，遠比福島的農民更加深刻而痛苦：農作物可以透過土壤除污大量降低輻射污染的可能性，但迄今為止，輻射污水每日每日都在流進大海。

今年初，台灣政府意欲開放核災區食品進口，引發台灣社會高度反對。當時，引入核電影的綠色公民行動聯盟，曾與我一同前往福島拜訪災民，希望瞭解核災區食品污染現況，並重新調整台灣對進口食品的管制方案（https://www.youtube.com/watch?v=_WVyOgiJMw0），（https://www.youtube.com/watch?v=Rj7tkSCZOoc）。這個想法，卻被部分人士惡意扭曲為是政府打手、是協助日本政府讓輻射污染食品入關。

然前往了解日本的管制情況的重要意義在於，台灣政府，是以日本與台灣的雙重抽驗方式作為可否准許進口的標準。若能理解日本如何「定義」污染、抽驗的頻率與方式，將可更清楚地與台灣政府的管制方式進行對比與釐清優劣。在實地採訪過程中，我們發現，輻射塵的累積並非透過距離，而受風向與地形影響，但初始日本政府限制食品流通的過程，卻未進行全面普查。這也是山田徹在片中點出的弔詭：宮城縣與新地町兩地相鄰，宮城縣的魚可以流通，但新地町卻沒有。換句話說，原先食品可否流通的限制標準，即有漏洞。這也意味著台灣目前的輻射食品管制政策，可能讓台灣民眾有攝入高風險食品的可能性。

台灣之所以在年初希望開放日本核災區食品進口，其實是受到日本強大的外交壓力所致，而日本的強力叩關，則與安倍政府要重新擁核的政策掛鉤——對安倍政府而言，災區食品可以流通意味重建成功，重建成功代表核災可被人類克服。這是重新打造核能神話的手段。而唯有正視、理解福島災民進退兩難的窘境與「善後」過程中的顢頇與獨裁，才有破除核能神話的重塑可能。

《福島漁民物語》片尾，山田徹留了光明的結局：漁民抬著安波祭的神轎來到海中、每個人的臉上都是笑容。這是期望，不是現實。要走到那一步、要活到那一天，必須先徹底地與核電道別。然道別的過程，會有各種挑戰，如能源轉型的代價、風險，或更多可能產生的壓迫。這也是台灣目前所必須正視的困境。


第三屆核電影，除原先即鎖定的核電議題的探討外，更延伸至能源正義議題，如氣候變遷、空氣污染、能源開發、環境權、人權等。議題的擴大，是希望創造對當代能源問題的更多反思。綠色公民行動聯盟指出，一座核電廠、一條輸油管、一口油井與一座森林，無形中連結了全世界不同時空地域的生命故事；而這些來自各處的抵抗與聲音，皆對當代人類共同的處境提出了最尖銳的質問；在資源即將耗盡的現代，我們已不再能選擇迴避。下一步，如何踏出？這屆核電影會是基礎。影展將於九月八日正式起跑，邀請各位透過聆聽與觀看，一同找尋，可能的解答。