我們甚至失去了黃昏

迷惑森林

2012-02-03T02:05:00.001+08:00

一聲野性的呼喚

騷動蟄伏多年的菟絲子

纖弱的草莖

不再沈睡於光滑的種殼

掙脫泥土

伸展並向上纏繞

朝林葉之間

汲取一道迷霧中的光線

微塵閃爍其中

溫柔的風將它們譜成一首古調

重複行進的吟唱

催眠我

在未曾攀爬任何一座山嶽

溯源一條河流之前

催眠我探索

一座原始林

那時候我不知道

不知道走進一座森林需要

準備------

一雙越走遠途的腿

一副耐寒的體魄

背載充足的糧食與水

還必須讀懂等高線的走向

辨識稜線的緜延

擁抱遺世的覺悟

那時候我不知道

我以為自己是一隻豔麗的山鳥

能夠棲息森林裡任何一棵高聳的喬木

不怕迷途無謂飢餓不畏寒冷

但我不是
我不是一隻山鳥

當風吹動雨雲

龐大的水氣降落成為樹木的淚並浸溼

我的雙腳

沁人的涼意提醒我沒有羽毛

我不是山鳥

甚至不是菟絲

一滴晶露跌墜

綻放整座森林的意象

古調休止

在一株雙線蕨的捲旋

寄託

2012-01-29T21:28:00.001+08:00

很快，阿公過世已經八個月。自從送走他那天起，一直不想到紀念館去。一是感覺他不會在那裡，不會在一個小小方格裡安安分分，二或許是，不想見他在那裡，如果到了另一世界，還必須困住。

儘管如此，來不及趕上告別式的兩個表妹，從澳洲回來，茲茲念念一定要去和阿公說話，春節，紀念館休館，直到今天才開放。準備清香素果，先拜地藏王菩薩、二拜土地爺爺，三祭塔位裡的神靈，然後才進塔找塔位。阿公在四樓，幾從天花板連到地上的塔位裡，他在最底。

我們四個圍著那磁磚大的，對我們來說僅只一個平面的塔位，雙手闔十、對他說話。起初我說不出話。他的塔位前有經文，經文下方有他的名字，但我依然不覺得阿公在那裡。很清晰的感覺：那層樓裡除了我們，沒有其他訪客那樣的空蕩蕩。

只是我還是闔眼。閉上眼睛後，經文的祝禱聲緩緩入耳，接著是妹妹們的啜泣聲。忽然間，我想說話。語句有些零亂，卻像流水一樣傾瀉而出，重複又重複的詞語是「想念」。

頭七時，反覆摺著無盡的蓮花座的畫面重現：所有儀式，都是為了生者的不捨。所有封藏，都是為了生者的傾訴。

我確信阿公不在那裡，不在小小的塔裡。
他知道我知道他不在，所以從未催促我去見他。
我確信阿公不會對我生氣，不因我不去那小小的塔裡。
但他佯裝自己躲在那裡，等待某些錯過的彌補。

阿公，新年快樂。

歲月靜好

2012-01-22T17:26:00.000+08:00

似乎是，在新舊年間輪流著筆記一年的結束。一年新，一年舊，反映著這年忙碌與變動的程度。今年，比去年更不安穩，感到自己的身心靈，緊緊繃成一條將斷的弦。從平面轉作電視，還有諸多無法適應。想著畫面，就漏了文字；想著邏輯，就缺了感情；想說得簡單，卻理路不清；想闡論清晰，電視的本質，卻根本不適合這樣呈現。這不只是細瑣的工作，也是尺度的拿捏、對記者是否有直指核心的能力的考驗。M總說：「電視新聞是藝術。」這不是一隻筆就能勾勒完成的行業，面向不足，這一年，總有苦苦追趕的挫敗感。

不僅如此，繁瑣的工作細項，逼人得學習取捨。不像以往，可以事事關心。於公得拒絕以往的受訪者或朋友（比如馬躍競選期間的報導），於私就是吃飯邀約不斷跳票，總是過意不去。另，電視製作既耗體力又損腦力，在轉換的交關之刻才終於體會，記者這條路的陡坡段，現在，才真正開始。

種種關卡，讓生活卡關。旁人戰戰兢兢，深怕動輒得咎，有時質疑是否自己始終待人太壞？偶爾也有一種，是自己過甚倚賴難以調整，以至於不適合關係的頓悟。擺盪，總在最偏激的那一點才會瞬間停止，瞬間高點與高點間隱藏的直線，如同鋒刃。儘管如此，每踏一步，都要感激，拉扯也是茁長的過程。理解擺盪、接受擺盪，能或不能，也得走才知道。

這一年，有得有失。關心的事與生活皆然。

相思寮的徵收問題，讓人不滿意地告一段落。鬍鬚伯搬走了。宗仔阿伯的家還是得拆，但換地的事有些眉目，儘管如此，徵收公告還是沒有撤銷，變數很多。此外，中科四期放流水何去何從，以及中科四期長期用水，爭議持續，未來仍有硬仗。中科四期的環評撤銷訴訟落敗，行政體制的面目愈來愈醜惡，卻也凸顯著體制改變還有諸多可能。

由於彰化芳苑、大城、二林、溪洲鄉親、彰化環保聯盟及地球公民基金會的努力，過去幾年科學園區的戰爭，讓環保署不得不訂出高科技放流水的標準，以及重新修訂毒管法。儘管如此，這項末端管制仍有漏洞。在霄裡溪改排案中，更可以看出，過往缺乏河川廢水排放承受總量管制，加上未知風險的廢水，將讓廢水排放爭議不斷。

日本三一一核災，重新讓台灣的反核運動得以重振旗鼓。核災即將屆滿一年，反核力量，也得更加努力的集結。綠色公民行動聯盟開始在組織上努力，希望有更多人和綠盟一起穩定地前進。

東發條例裡國、公有地鬆綁的審議機制，在地球公民基金會、以及蠻野子凌姐、詹律師等人的努力下，順利地從東發條例裡拿掉了。儘管如此，過去現有的法令，仍讓政府得以在原住民地區為所欲為。東海岸BOT案例的大爆發，仍須持續關注。2012年1月19日，最高行政法院駁回台東縣政府對於環團及台東杉原灣刺桐部落居民提出美麗灣大飯店環評、建照等許可文件無效訴訟的上訴，全案定讞，年後，必須有更進一步且多元的行動。

美麗灣飯店在93年以0.997公頃開發規模來規避環評，開發後，卻蓋成五層樓高的建築，並且提出變更計畫，把開發面積擴張成5.9公頃。之後更用違反的環評委員組成比例，通過變更後的環評。

美麗灣案第一次環評被撤銷，台東縣政府停工，卻在中科三期環評撤銷定讞爭議中，學習環保署提出上訴，再以「上訴中，因信賴原則廠商利益得以保護」的理由，讓美麗灣繼續施工。如今撤銷再度定讞，不難想像，台東縣政府一定會再度學習偉大的環保署，直接以重作環評結論的方式，召開幾回專案小組就要強渡關山。

然而這次環評撤銷，有著不同於中科三期案的意義。協助環評撤銷案的詹律師表示，美麗灣案是東海岸BOT指標案件，BOT案多由地方政府提出、在地方環評，地方政府應視為「隱性的開發單位」。未來美麗灣即便要重作環評，也應在環評中，排除三分之一的地方政府官員。熟悉環評的人大概都知道，三分之一官派委員通常在爭議案件扮演關鍵投票部隊，美麗灣的判例得以創造攻防空間。

其次，美麗灣案凸顯環評法的諸多漏洞，包括規避環評、利益迴避問題、中央與地方環評的認定標準等。環保署有必要針對環評法漏洞進行修訂，若能爭取相關BOT案件需到中央審查的空間，對未來相關案件，也是一大助力。

台東縣長黃健庭，已經針對美麗灣案嗆聲，這麼信誓旦旦，根本是幫地方居民和關心杉原海岸的朋友的集氣！選前已經簽署「美麗灣應停工」的新科立委、前台東縣副縣長劉櫂豪，老天待他不薄，這麼快就讓他有機會兌現選舉支票。年後，大家「好好玩」。

國光石化，被馬英九以吃豆腐的方式，宣佈不在彰化大城興建。儘管如此，這場戰爭，創造了前所未有的公民參與典範。能留下彰化海岸溼地，是那麼多年來，所有參與者的努力。然而國光石化囊括的相關議題，並不該因為開發案暫停而被漠視，PM2.5的管制標準，需要追蹤。

此外，中華白海豚及彰化溼地依然面臨諸多威脅。很多人不知道，在國光石化來之前，彰化大城這段海岸，就面臨著西濱快速道路的開發威脅，如今，只有彰化環保聯盟的蔡嘉陽在奮鬥。並且，環保署在只和各大港務局、地方政府，以及製造不可燃事業廢棄物的公司如中鋼、台電等單位討論後，就決定了未來台灣每年370萬至700萬立方米不可燃廢棄物，可填海造島的廢棄物處理政策。年後，可望報行政院核定，在台北、台中、高雄港等五個腹地作小規模試驗，其中台中港填海區即是白海豚棲地。

後龍科技園區案終於被駁回，灣寶的土地得以保留。回想幾次被駁回的那天的景象都會哭，土地徵收真是太折磨的一件事。然而所有徵收案也僅灣寶獲得保留，土地徵收條例修法在總統大選選舉前，以一種超級扭曲的版本通過修法。未來還有戰爭要打。

樂生院的地滑愈來愈嚴重了。謝謝所有關心樂生院的人，涓滴出資讓樂生得以兩次登報說明走山危機，年後樂生將有系列巡迴宣傳，希望我們有機會從捷運和樂生院一同崩毀的惡夢醒來。

我失去了親愛的外公。但親愛的他不痛了。十多年未見面的表哥，在日本核災後，回台灣相聚了幾天。開始游泳，儘管還沒學成。也浮潛，因為浮潛認識了幾位在海洋保育努力的朋友。海是另一塊我陌生的領域，希望自己克服恐懼，學會潛水。請等我跟隨你們。貓很好，雖然在表弟的惡戲下，耳朵禿了一塊毛。但少有病痛，愈來愈傲嬌，嗯很好，真的很好。

有讀書，聽新的音樂，好好走路，依然有能力流淚。

未來一年，仍願歲月靜好，現世安穩。

嫁禍

2012-01-14T21:46:00.003+08:00

（圖：鐘聖雄）

把未來

嫁禍給荒唐

嫁禍給綑綁

嫁禍給想像

嫁禍給流言

嫁禍給衝動

嫁禍給隔壁的老王

嫁禍給閃爍不定的霓虹燈

嫁禍給一粒雞眼

嫁禍給晴日與雨雲

嫁禍吧

嫁禍給瘋狂

睜眼又是一日的隔離以生活

熟然安睡吃飲平常

不看討厭的字

你嫁禍我

我嫁禍你

真好一如往常

SBALAY

2012-01-11T23:27:00.001+08:00

高舉竹杯，以酒表徵決心。Mrqwan（現玉峰村）、Mknazi（現秀巒村）這兩大泰雅支群，在部落長老Tana以及Atung牧師的主持下，進行百年首次的「SBALAY」。SBALAY，是泰雅族的傳統儀式，意謂「尋找真相」後的「和解」。

儀式舉行所在地，在漢人的語言裡，被稱為高台。這裡是泰雅族的傳統領域，也是部落間重疊的獵場。為了爭奪獵場，他們曾經彼此廝殺；1902年，日本政府進行理蕃，挑動兩大支群的心結，意圖讓兩大支群互相征戰削弱元氣。最後日軍攻佔李崠山。在這第一三角點上，設立理蕃駐在所，自此監控著泰雅。

「這裡，它們（林務局）說是它們的地，說不准人家在這裡大小便！這誰的地！我們的！」Tana刻意用著輕佻的反諷語氣，表達泰雅族傳統領域被國家掌控的不滿。歷經政權更迭，原住民喪失土地的擁有權，也幾乎喪失了對政府開發暴力說不的權力。兩次歷史世仇在百年後的今天消融，為的是集結起來，對抗共同的敵人，水利署。

政大民族學系助理教授官大偉，曾撰文「Gaga的空間性：以馬里光流域泰雅部落經驗為例」。文中指出：泰雅，是依傍河川繁生的族群。官大偉透過泰雅族人的吟唱，梳理出泰雅的遷徙模式，在部落老人家的歌聲中，河流是重複的命題：

「…..Buta說不管你們去到哪裡，不管是草地的邊緣，還是松樹的下面，如果要過好的生活，記得跟隨著河流和支流，在那裡建立你們的工寮、種植地瓜的葉子、灑下小米的種子，未來的子孫將可以吃它們。」（民族誌紀錄者賴靈恩，2002）

泰雅部族，隨著流域水系漸次分佈，每個流域的部族稱為「共享一條河流的人」（飲水、狩獵、捕魚、耕種）。摧毀河流，意同摧毀部族。

現在Mrqwang和Mknazi這共有19個部落的兩大支群，面臨著高台水庫開發的壓力。只因為它們位於大漢溪上游，只因為，它們是石門水庫的集水區，而提供北台灣重要用水的石門水庫，已經瀕臨死亡。

石門水庫，是台灣的工程奇蹟，是世界各國參考的「範例」，他們來參觀台灣如何在破碎的地質，打造這樣一座壯闊，但不到百年就即將死去的水庫。興建成功、使用多年的奇蹟，讓工程變成神話，水利署曾經誓言，能夠讓石門水庫，死而復生。

921之後，石門水庫面臨的最大困境，就是因為地質破碎和集水區保育不力而導致的淤積和濁度問題。當初為了攔截石門水庫上游的淤沙，水利署陸續興建了巴陵壩、榮華壩，但這些攔沙壩在短時間內就淤滿，只要有豪大雨，淤沙就連帶工程硬體全數沖刷而下。現今的石門水庫，淤沙難清，使得它在颱風豪雨時，因濁度過高無法提供北台灣，尤其桃園地區的民生用水。

為了解決這個問題，政府編列250億預算來治理石門水庫，但先天不利加上後天失調，工程只是延緩石門水庫邁向死亡的時間，這些金錢，只為集水區換來一座又一座水泥牆。苦於無法停止蓄水來清淤，加上一時無法透過工程挽救石門水庫，水利署就想出了，在更上游的集水區，興建高台水庫，另外也在頭前溪上游興建比麟水庫，來挽救石門水庫的辦法。

這兩座水庫，相隔一座山，未來水利署希望貫通山體、越域引水。水利署的官方說法，是高台水庫一旦興建，可以替石門水庫擋砂，其次，在石門水庫水源不足時，高台水庫與比麟水庫的聯合調度，可以減少水源危機。第三，當高台水庫可以順利蓄水，就能讓石門水庫有清淤的時間。

這樣的想法，讓泰雅族人相當不滿。未來高台水庫，興建高度在海拔大約900公尺，但秀巒村位於800公尺處，未來秀巒村，將會消失。「反興建高台水庫部落聯盟」召集人撒盎斯‧尤命直指，石門水庫興建時，即迫遷了同是泰雅族的卡拉部落，如今卡拉部落形同滅村，「大漢溪沿線的這些工程，都破壞得這麼嚴重，興建高台水庫，不是一樣嗎？」居民的擔憂，並非沒有道理，在水利署自己提出的規劃報告中，已經明確指出，高台斷層只在壩址下游約兩百公尺的地方。

環境破壞是一個命題。另一個命題，是泰雅族人結盟宣示最重要的原因。興建石門水庫時，水利署曾經承諾卡拉部落，在水庫興建後，可享有比現在好上十倍的生活。然而卡拉部落被遷到大溪中庄，一個強颱，摧毀了部落；他們又被遷至觀音，又不幸遇上了鎘米事件。幾度遷徙，卡拉的泰雅離開了河流、離開了傳統領域，泰雅喪失一切、成就文明，而她們的身影早被遺忘。

目前高台水庫的進度，還在先期可行性規劃報告，也就是必須詳細調查周邊生態、地質等環境因子，等資料收集完成之後，水利署就可以發包到顧問公司，之後就進入行政程序，如環評。

目前為止，水庫開發的案例，除了建文水庫因為九二一大地震後，壩址不勘使用，每一個水利署想要的壩址，都「具備可開發條件」。就算根本沒有適合興建水庫的峽谷地形、地質又脆如方糖，湖山水庫還是蓋起來了。或是莫拉克風災過後崩塌地暴增的士文水庫，也已經通過第一階段環評，預計一年內可做完二階環評的前置作業。

仔細分析，目前所有提出的新建水庫計劃案，幾乎都是因為水利署面臨其他部會提出的用水需求，而被迫找水。

2011年，全台乾旱，曾拜訪水利署水源經營組長江明郎，當時針對水庫的嚴重淤積問題，他很明白地強調幾個重點：（一）台灣可以蓋的壩址都已經蓋完了，水庫不能再蓋。（二）現有的淤積問題，會進行繞庫排砂的工程，並將以石門水庫作為示範。（三）未來水源開發應朝向多元化，如海水淡化、回收利用。

也就是說，在水利署的規劃中，石門水庫的解套方案，是繞庫排砂，那麼高台以及比麟水庫的興建必要性在哪裡？答案是：工業用水。

一般來說，用水需求粗略分為農（漁）業、民生用水及工業用水，江明郎坦言，農業用水比例，不僅在現實上逐年降低，水利署也有意降低農業用水。目前人口成長需求緩慢，「主要是經濟上工業區開發需求是比較有突發性的。」

在整體水資源的運用概念上，應是「以供定需」，而非「以需定供」，不論是產業進駐或是城市開發，最重要的都是「水源應該充足」。但近年大新竹的用水需求，逐年升高。最主要的原因，是竹科及周邊科學園區劃設後，地方政府不斷劃編都市計劃，引進人口，加上新竹科學園區多高耗水產業，光竹科就已經佔去大新竹總用水量三成。

水利署長楊偉甫上任的時候曾說，水利署未來的供水趨勢，絕對會以供定需。其中最重要的，就是知道一條河可以提供的水量究竟有多少。

但當追問水利署，過去台灣的水資源供給，一直是以需定供的情況下，我們怎麼知道，過去的使用已經超量、超量又該怎麼辦？而，又該如何確認每一條流域的可負荷量？水利署的回答卻是尷尬的：「所以，水資源的除了區域開發，也可以聯合調用。」我如此詮釋：不把一條河整死，是不會知道河流的極限的。

今天，Mrqwang和Mknazi，在他們世族的和解之地，做了象徵性的封山儀式，他們封鎖了水利署要進行地質探勘必須施作的施工便道，要讓他們連行政程序都無法進行。撒盎斯說：「我們這樣作，不只是為了我們，也是為全台灣守護山林。」

而我也期待著反高台、比麟水庫運動，不只有泰雅的力量。或許有一天，漢人與原住民，也將可以，彼此和解。

捷運闖天關

2012-01-05T18:32:00.002+08:00

（圖：鐘聖雄）

2011年12月11日，一名女子突破維安，高喊「土方回填救樂生」，向總統請命！被強勢警力阻隔的另一頭，有著一群年輕人，下跪在公視大樓對面的民宅外，血紅的色漿，在淒風苦雨中，淋上衣著單薄的青年，她們呼籲總統重視捷運機廠上方樂生院的走山危機、不要讓機廠、樂生院和鄰近居民的性命安危，毀於一旦。

總統大選和樂生走山，一起倒數計時。2012年1月2日，雙北市長仍然宣佈新莊捷運通車到輔大，剩下兩站，等新莊機廠完工就能通車。新莊捷運，能不能長治久安？樂生院的命運，又會何去何從？

＊

林卻，身上的藍色披肩，是2007年9月15日，樂生大門被封，朋友們發起的樂生暖暖送的。

「這都是我被抓來的時候，日本政府發給我的。這椅子、杯子，我都用了六十八年！」受到痲瘋病菌侵蝕，幾乎全盲、雙手蜷曲、走路不便的樂生院民林卻，危危顫顫地緩步走向櫃子。她用著沒有手指的拳頭，拎出一個塑膠袋，困難地打開，裡頭是她用了六十八年的鐵杯。「我很珍惜。」

林卻是宜蘭人。有一天，她因為腳痛去醫院看病，被醫生發現，她患有痲瘋病。在醫生告訴她「妳去樂生院，那裡有藥可以醫治妳」之後，她就被日本人抓進位於新北市新莊和桃園縣迴龍交界的，樂生療養院。

那一年，林卻二十一歲。那一年，她和襁褓中的孩子分開。「來到這裡以後，才知道痲瘋根本無藥可醫。」今年，林卻已經九十二歲。

樂生院民，被要求以院作家。社會嚴重歧視痲瘋病患的歷史，寫在樂生院的建築裡。

樂生院，如同監獄，只設計一個出入口，早期大門架滿鐵絲網、還有憲兵管理。樂生院的王字型大樓，有著分歧通道，痲瘋病患和醫護人員不能同路。進出人員，都要消毒。

院民湯祥明，指著樂生院王字型大樓的樑柱說：「過去有一陣子，民國37年，戰後一直到41年，都沒有醫藥，病人強制收容來到這裡，感到絕望，就在這個走廊，吊起來自殺。」這道長廊，被病人暱稱為「寒森走廊」，是痲瘋病被正名為「漢生病」的諧音，也因為長廊充滿了病人被隔離、歧視的陰怨之氣。

有些人，選擇自殺，也有院民熬過社會歧視，希望在樂生終老天年。林卻便說：「要我回去原生家庭我也不要了。在這裡住了這麼久，這裡就是我的祖家。」林卻強調自己要住到死，「妳看我這麼老，再活能幾年？」她們的期盼，卻硬生生地，被新莊捷運機廠選址在樂生的決策打破。

（圖：平烈浩）

「人類的無知、政府的無能，導致痲瘋病患，這數百年一直受傷害。日本和韓國，針對強制隔離痲瘋病患的政策，已經道歉、賠償、原地保留，還給她們一生的尊嚴，在地老化。但我們的國家，卻出賣樂生院！」樂生保留自救會榮譽會長李添培，無奈又氣憤地指出政府欺凌弱勢、違背國際潮流的錯誤。

2002年起，新莊捷運開挖，樂生院發生小規模走山，台南舍一百號全數塌毀。院民用著義肢逃難，之後捷運局只把她們安置在組合屋。受盡一生折磨，老來還被迫遷離開家園，院民決定自救、反對捷運機廠在樂生療養院設立；社會各界，也從2004年起，大規模聲援樂生保留，要求指定已經被拆掉7成的樂生院為古蹟。

＊

2007年，捷運局提出保留樂生41.6％方案。認定樂生具有世界遺產價值的文建會，則聘請英國專門進行捷運規劃的公司，研擬出捷運可以分段通車的保留90%方案，但捷運局說會影響安全、不願接受。

在完全沒有經過透明的公共決策的情況下，捷運局在樂生院張貼了迫遷公告。樂生院民，在3月8日，向前行政院長蘇貞昌陳情。那天早晨，天氣很冷，金華街口佈滿警力。院民坐著代步車，外圍是一大群，才國中、或高中，或是被視為草莓族的七年級大學生所組成的青年樂生聯盟。

她們手拉手、穿雨衣，什麼武器也沒帶，只求行政院長，給樂生院民一個活命的機會。但蘇貞昌連臉都不露，為了趕著登記參選總統，要求警力強制驅離院民。樂生保留自救會榮譽會長李添培，被壓倒在地，肋骨受了傷、無法起身。學生們高喊「不要傷害院民！不要傷害院民！」但每一位手腳殘缺的院民都受傷了。

3月11號，依然是春寒料峭的天氣，樂生院民和青年樂生聯盟再一次來到蘇貞昌官邸。她們綁著布條，掛著「公開審議90％」的牌子，六步一跪，希望蘇貞昌，聽聽她們的聲音。但蘇貞昌依然沒有回應。警方搶走了學生擊鼓鳴冤的鼓棒、把學生帶上警備車。衝突又起，金華街口的居民完全不理解發生什麼事？只覺得樂生來抗議，道路被封鎖，出入相當不便。

面對一而再、再而三的陳情，蘇貞昌給了樂生一顆軟釘子。「這個案子因為這樣（樂生保留）已經停滯了相當久、大概應該兩年以上都有。因為這樣也付出相當多的代價（時間、金錢），這都是全民買單！」

當時，民進黨正值黨內初選競爭，部落客瓦礫，率先發起「讓樂生決定我們的總統活動」。隨後，又有一群部落客，發起登報說明捷運局和文建會兩種保留方案的差異，社會才更加瞭解，樂生與捷運通車，並不衝突。值此同時，參與文建會規劃案的學者，也帶著樂生院民，前往拜訪其他民進黨總統參選人。

中原大學景觀系教授喻肇青表示，欣陸公司是國際公司，不可能提出一個「砸自己招牌」的方案，在提出保留90％方案之前，也已經參考國內外所有經驗。欣陸公司主張，只要捷運機廠扇形軌道的直線距離，從25公尺縮小到5公尺，就可以保留大部分的院區建築。「它們認為這個是合理的、安全的！」

捷運局，則不斷提出技術規範，表示直線距離縮得那麼短，會有安全疑慮。喻肇青反駁，進入維修廠的軌道沒有技術規範的標準，捷運局卻拿著一般行車的技術規範來杯葛。「大家不要忘記，進入維修廠的車子是空車、沒有客人在上面，速度最高不能超過25公里每小時！」他強調，欣陸公司是在這種情況下，提出保留90％這個可行、且沒有安全顧慮的方案。

和蘇貞昌激烈競逐民進黨提名的總統候選人謝長廷，聽完喻肇青的說明以後，正面表態：「我發現90％的案，沒有拖工程時間、錢也花得很少。這是專家、顧問公司作的，我建議行政院好好靜下心來去思考。」不只蘇貞昌，另一位候選人游錫堃也正面回應，共同簽署「支持樂生保留90％方案」及「指定樂生院為古蹟」的承諾。

由於捷運局曾強調，保留樂生，一定會延誤捷運通車。中央核心政治人物表態，讓許多以推動新莊捷運當政見的地方民代，擔心保留樂生，會衝擊年底合併總統的立委選情，在2007年3月31日，發起「新莊人要捷運萬人遊行」抗議。

在遊行發起前一週，新莊各里里長，都被交代要拚全力動員。每個新莊居民，都會接到里長的電話。一天數通。3月31日當天，包括前台北市議員黃林玲玲等人，都下跪哭求「拆樂生、救捷運」。原本在選台北縣長前，承諾絕對不會迫遷樂生院的台北縣長周錫瑋，也在下跪之列！周錫瑋甚至高喊：「樂生院放過新莊人！」

在雙重選情壓力下，蘇貞昌做出抉擇。他在2007年4月12日，和樂生院民見面，承諾保留。「所以院區從最高的保留，就是以文建會那個案，90％來作。」蘇貞昌強調，如果真的能夠保留樂生，「我們可以讓全世界看到我們曾經懞懂，但現在我們重視人權、重視文化、重視歷史！」

不久後，蘇貞昌還到樂生院區探望院民，再一次做出保證，會要求公共工程委員會協調保留事宜。但5月30日，保留方案出爐，行政院只保留39棟院舍、10棟拆遷重組，折算起來，約保留80%的院舍，但這些院舍，多數不能住人。樂生院民在舊院區安養天年的夢，再次落空。

不僅如此，在樂生院民參與工程會的討論保留方案過程中，一位由捷運局邀請來參與的大地工程師王偉民，指出捷運機廠地質有重大危機。一旦開挖，後果不勘設想。眼看樂生院可能會因為捷運機廠錯誤選址，連一棟都保留不了，樂青到捷運局陳情、要求捷運局審慎評估。

＊

樂生療養院，位於有豐沛地下水的林口台地，而且有逆衝斷層經過。地下水，會形成龐大的上舉力；但斷層剪裂帶不容易透水，加上山體壓力，有如密封鍋蓋，足以抵抗水壓，讓坡體穩定。捷運開挖，就是打開鍋蓋；水，向著缺角、朝著樂生和捷運機廠的邊坡衝擊、撕裂地表。一旦水壓過大，邊坡就會下滑。

「高水壓、地質差！」高喊著口號，要捷運局回應專業質疑。前捷運局北工處副處長方壯勵卻說：「大地的問題喔，很容易有不同看法。」樂青成員王顥中不滿地問：「那是你們的專家耶，如果是我們的專家你還可以這樣講，但那是你們的專家耶，你們是不是要馬上做調查？」方壯勵當時承諾「我們會作釐清」。

2007年9月12日，捷運局在沒有修改方案的情況下，迫遷院民、強硬施工。

地質變動、地下水上湧，樂生院的房舍，出現無數裂縫。王字型大樓，裂成一圈，朝捷運工地下滑。

從發生裂縫現象，就持續紀錄的樂生裂縫工作隊小組成員黃淥，指著一條裂縫解釋：「一般來講，因為水泥是比較軟的部分，所以一般裂縫會順著瓷磚邊緣來裂開，可是這條裂縫可能因為地層滑動的速度太快，所以直接把瓷磚撕成兩半！」

和黃淥到樂生院量裂縫，是2011年8月左右的事。從2007年到2011年短短五年，世界遺產，已經快要變成世界遺址。更可怕的是，下滑的山體，威脅著捷運機廠工程。樂生院民重啓抗爭，捷運局緊急停工，北工處副處長謝宇珩表示，捷運局已經請大地技師工會介入調查、監測，「要到101年4月，才能確定長期工程要如何進行。」

暫停施工，讓主打推動新莊捷運為2012年選舉政見的立委李鴻鈞相當擔心。李鴻鈞在2011年8月3日，到樂生院要求捷運局說明。在聽完捷運局簡報、確認地層在滑動的情況下，竟對樂生院民說：「自救會這邊，講真的，我覺得第一時間要不管斷層問題，應該第一時間，要把它先完成整個設計的（工程），這不能停，這停了問題會很嚴重。這未來是新莊三重重要運輸，這不能拖。」

捷運局則出口保證，為了儘快完成機廠工程，捷運局已經請大地技師工會研究，提出「短期安全」開挖方案。這個方案，希望透過把地下水抽走，用地錨打穿斷層帶，來固定滑動的山體。不過捷運局坦言，工程技術很困難。

捷運局北工處工務所主任施勇伸表示，樂生保留區域和新莊機廠都位於斷層帶，「造成我們打進去的地錨都在斷層帶，造成我們現在施工狀況真的是最困難的！」地錨工法，如同釘子，要能固定滑動的山體，必須把板塊界面釘穿才會有用；如果地錨無法貫穿斷層帶，如同釘子釘在一塊會動的木板上，毫無效果。

大地工程師王偉民指出，除了地錨效果極差之外，捷運局的工程設計，也有嚴重錯誤。捷運局假設，樂生和捷運機廠所在的山坡，開挖後會有100噸下滑力，再假設地面可以提供60噸抵抗力，「這時只要40噸的拉力，邊坡就不會下滑。」為了安全起見，捷運局採用60噸的地錨。但8月份，地錨已經拉到80噸。

王偉民表示，60噸的地錨，雖然可以承受130噸的壓力。但超過60噸，顯然滑動超乎捷運局預期。「這個設計是對嚴重生命損害的保障，但你設計所需要還是只有40噸，60到130，是讓你去補救，你還是要讓它回到安全。跑到80噸，是失控耶，更嚴重的是，還沒挖完耶！」

捷運局表示，這只要增加更多地錨就可以解決。但是11月15日，地錨拉力，暴增到90噸。捷運局再度停工。

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「這個地錨現在到90噸。只要到110噸，就到降伏點、就是地錨失去彈性，當地錨失去彈性，或者這一整排地錨，任何一根材料有一點狀況，就斷掉了嘛，何必呢？」王偉民拿著捷運局自己的監測數據，委請台北市議員周柏雅協助召開協調會，因為樂生走山，危在旦夕。

「我們大約估算過，每兩米的寬度，大概下雨，只要地下水位上升一公尺，它就會去掉一根岩錨的力量！」王偉民說。謝宇珩坦言，再繼續施工，「可能會影響將來長期方案的施工」，大地技師工會的技師廖瑞堂，也坦言「看這狀況，地錨是不是、可能不適合」。

2007年捷運局保證安全無虞的工法，在2011年12月宣告破功。台北市長郝龍斌，早在2011年11月就宣佈新莊捷運可以分段通車，樂生院民希望捷運局，回填土方穩定山坡。

「你分段通車已經可以做了，那輔大到迴龍這裡，你們把土回填，以免坍下來。」李添培苦口婆心地勸捷運局：「如果沒有回填，就是要犧牲我們這些苔疙（痲瘋病人），你們硬要挖，如果失敗，政府的面子掛得住嗎？」

面對李添培的要求，捷運局長陳椿亮卻強硬回覆：「你要回填，要回填到什麼程度？你要把整個機廠都撤掉嗎？那是不是要另外找一個機廠？我大概點到這邊啦。因為我不願意再為這個事情再做辯解！」

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（圖：鐘聖雄）

樂生走山在即！趁著大選倒數計時，樂生再度向總統候選人陳情。樂生保留自救會，再度透過社會募捐，在蘋果日報登了廣告、說明走山危機。

2011年12月15日，文化界向總統提問，第一題，就追問樂生療養院保留問題。隨後樂青成員何欣潔，也拿著廣告高喊「樂生正在走山」。總統馬英九當場回覆：「好，謝謝，資料等會給我好不好？」

馬英九雖然承諾會解決，但一直悄無聲息。12月30日，樂青決定到馬英九競選總部再度陳情，值此同時，原本說長期方案要101年4月才出爐的捷運局，卻開記者會，提出「明挖覆蓋」的長期安全方案。

明挖覆蓋，是在現有的走山基礎下，繼續開挖，再興建一座鋼構平台頂住坡角，然後回填部分土方。承包捷運工程的世曦工程顧問公司總工程師周功台表示，「明挖覆蓋和樂生保留自救會提的是一樣的事。」

周功台說，土方回填的概念，就是為了提高邊坡穩定，去壓一些土方。長期方案則是挖到底之後，再填回土方壓重，「也是可以達到長期穩定的處理對策。」然而，這個聲稱和樂生保留自救會訴求的土方回填是「同樣概念的」安全對策，捷運局不但無法提出細節，也不敢保證「完全安全」。

捷運局副局長傅式治面對媒體質疑，是不是做了長期方案，新莊捷運機廠就可以長治久安，他支吾表示：「長期方案出爐與保證安全的關係，應該說，保證不是無限上綱。」不僅如此，如果要做明挖覆蓋，費用無法確定，時間上，可能還會多花兩年。

捷運局的方案，讓民間膽戰心驚。根據捷運局自己監測山體滑動的變位資料顯示，從2011年9月至今，滑動持續進行。

「在這地質上是最危險的現象，你停工了，滑動卻不停，那這個速度會加快，加快的結果，是總有一天，山體就整個翻過來了！」王偉民認為捷運局的說法，是在欺騙大眾，「土方回填最重要目的，是我要救急、我要先處理；明挖覆蓋法，其實是不管現在麼樣，我就是要做下去！」

（圖：陳又維）

王偉民表示，如果要做明挖覆蓋，捷運局還必須設計，但山體已經在滑，「等設計好了，山還在不在，都不知道！」就算設計好了，還要繼續下挖，依照現在山體如此不穩定的情況，「只要施工，絕對會造成更大的破壞！否則它們現在為什麼要停工？就是不敢挖啊！」

＊

2012年1月2日，樂青邀請台灣重量級文化人士，來樂生瞭解走山情況。許多文化界人士，如導演侯孝賢，早在2007年就來過樂生，聲援保留。重返樂生，看見殘破的屋瓦、毀壞的院舍，以及怵目驚心的裂縫，讓他忍不住大罵：「這真是混蛋到了極點！」

（圖：苦勞網）

樂青何欣潔感歎，2005年，在民間完全不知道樂生院地質狀況的時候，曾經也提出明挖覆蓋的工法，「當時捷運局也跟樂生說不可能、絕對不可能！」2007年樂生保留運動達到最高峰，樂生院民也訴求就是要捷運分段通、保留樂生院，「捷運局一樣說不可行，但郝市長已經宣佈新莊線要分段通車！」末了她苦笑：「有人跟我說，再過五年吧，等五年後，捷運局就會說，土方回填該做了！」

侯孝賢表示，樂生的美，不只是建築的意義，更重要的是建築、人、與時間的交織，所產生出的動人生命與相關事物。「現在已經整個在走山了，捷運局也停工，接下來要做的事，我感覺是很簡單的，就是不計任何的錢財或任何事物，基本上就是停下來，仔細弄清楚，我們到底要怎麼作才對！」

詩人吳晟，甚至強烈地說：「這個社會如果沒有辦法用講道理的，這還算什麼社會，就是暴亂的社會啊！」吳晟說，他不信公義喚不回，「大家還是要回到講道理的公義社會！」希望捷運局，要好好聽聽樂生院的聲音。

（圖：鐘聖雄）

捷運和樂生，從共存，走向共毀。樂生在2007年預言的走山危機，一一應驗。崩壞的樂生院，瀕危的新莊機廠，還能不能有，光明的未來？

（圖：鐘聖雄）

綠黨永遠別想拿到我的選票

2012-01-03T18:44:00.001+08:00

剛剛接到綠黨的採訪通知，立刻湧出殺人的衝動。

蘇花改一事以後，我已經決定放棄綠黨。過去多年來，不管綠黨是不是曾經認真關心過議題，在前幾次議員選舉選前粗糙「使用」議題的方式，已經讓我無法接受再繼續支持這個黨。除此之外，我也無法接受，不斷推出人選參選，而這些人可能在選後就消失的情況。

這次立委選舉，參選人包括我很尊敬的、一起並肩作戰許多議題的運動前輩，但這種參選方式，依舊不脫我上述所提、讓我看不下去的方式。礙於那是參選人的自由，也算是對運動夥伴的尊重，我採取一封推薦都沒有轉貼，但也不罵人的做法。

那麼為什麼我現在要寫？很抱歉，綠黨又惹到我了。很不巧，又是惹到我關心的議題，而且是關心最久的議題，樂生院。而且很讓我不可置信的是，這次貿然「使用」議題的，是關心樂生運動最久的綠黨候選人潘翰聲。

選舉將至，台北市捷運新莊線預計1月5日(四)倉促通車，在無主變電站運行的情況下，電壓不穩定，一旦備用電力系統失靈，恐將發生斷電的風險，嚴重危害公共安全與民眾行的權利。
綠黨立委候選人潘翰聲、樂生保留自救會及蠻野心足生態協會等團體代表將於1月4日早上10點召開記者會，呼籲欲搶鮮搭乘新莊線的民眾勿貪一時新奇，讓自身安危陷入險境，並質疑政府在捷運電力系統尚未完備的情況下草率通車，形同政策買票，罔顧搭乘民眾的生命財產安全，為討好選民不擇手段，顯示馬政府選情真的告急。

記者會中與會者將頭戴氧氣罩、手持手電筒，以凸顯新莊線一旦斷電，乘客將困於地下30公尺暗黑不見天日中，搭乘者應自備氧氣罩與手電筒，以應不時之需。

以上，是採訪通知的內容。熟知目前樂生院和新莊捷運真正面臨的危機的人一看，就知道發起這場記者會的人「根本不知道狀況」。如果不是不知道狀況，那麼就是「不惜犧牲樂生來達到曝光的媒體效果」。

樂生重啓抗爭以來，說長不長、說短不短，但這一年來，問題重複地訴說，態勢也夠清楚了：樂生根本就他媽的可以分段通車，2007年抗爭所訴求的「樂生留90、捷運不延遲」，完全可行，也就是「分段通車」完全沒有問題因為捷運局可以從其他變電站調度電力，有沒有主變電站，跟捷運通車一點屁關係也沒有！

主變電站面臨的危機是什麼？是樂生院隨時有可能垮下來。垮下來的影響是什麼？樂生院民可能會死、世界遺產變成世界遺址，但是機廠還是可以找地方另外蓋，比如朱立倫在當桃園縣長提的捷運延伸到桃園。主變電站跟機廠消失了有什麼關係？沒有，只是多花錢、多花點時間等待，有差嗎？政府根本沒在怕花錢，反正都可以花30億作一個「無法保證長期安全的捷運施作方案」，多花一點，有什麼關係？

我實在不願意相信，總是很迅速掌握新聞時事的潘翰聲會犯這種錯，但如果是可以去教導學員「怎麼投書才會受到媒體青睞而刊登」的潘翰聲，我就相信。這樣的時機舉辦這樣的記者會，完全合理。

昨天文化界到樂生，各大媒體都到了，週四就要通車，時間點剛剛好，甚至比蘇花改還要熱門。但是各大媒體來有沒有用？很抱歉，主流媒體還是腦殘搞不清楚情況，樂生和捷運通車從來沒有對立從2007年講到現在，如TVBS這種爛媒，和民視，還是會爆出這種隨便亂拼湊的新聞：

TVBS記者高嘉甫：「位在捷運新莊輔大站之後的迴龍和丹鳳站，目前其實已經是完工的狀態，但因為受到機廠停工的影響，目前只能先當成儲車站。」整齊乾淨的進出入口，站名招牌也都已經掛上，但附近居民卻只能眼睜睜看著捷運站，進不去坐不了。民眾：「有點可惜，盡快可以通車比較好。」民眾：「全都蓋好了，很可惜，蠻可惜的。」千呼萬喚，盼了10多年，終於等到通車的新莊線，卻因為機廠工程出現爭議，成了保護古蹟安全跟通勤便捷需求的拉鋸戰。

新莊線通車在即，末端丹鳳、迴龍站，礙於捷運機廠施工延宕、無法通車，因為捷運機廠緊鄰樂生療養院，土地使用爭議未了，為捍衛樂生權益，藝文界人士出面挺、重砲批評，新莊線通車，有人欣喜有人持續抗爭形成對比，樂生居民希望政府正視樂生權益，別讓上百位樂生居民，成為捷運通車的犧牲品。

媒體亂報導就已經讓戰爭很難打了，綠黨還來加強「主變電站沒有完成」對通車的影響是什麼意思？甚至還誇大到「乘客有安危」。不是我要為公部門說話，綠黨要操作議題也做點功課，捷運局至少有兩個變電調度系統，這種危言聳聽的操作手法，真的比爛媒還要爛。

罵馬政府通車是為了選舉操作，綠黨訴求不通車就不是操作選舉嗎？

更讓我火大的是，採訪通知雖然有院民答應出席，但和院民聯繫以後，院民才說「根本不知道是這個意思」，因為綠黨通知她們，只說要講「通車的事」，詳細內容她們根本不清楚。這件事，也完全沒有通知樂生青年聯盟，更別說「和她們討論」。院民為什麼出席？除了誤解以外，還包括挺綠黨。為什麼挺綠黨？因為綠黨曾經是和她們走在一起的人。

這樣利用院民的信任和託付，說得過去嗎？在我緊急把這封信跟樂青說以後，潘翰聲表示會修改新聞稿。但這種事，是可以這樣就算了的嗎？如果今天沒有人發現？沒有收到採訪通知的樂生院民和樂青，以及昨天到院區聲援樂生的文化人士和學者的努力，又將再次被糟蹋！糟蹋帶來的後果，就是「樂生安全比不上新莊捷運安全」！而且，採訪通知都已經發了，難保白癡主流媒體不會照著原本的論述走。

我不想把話說得難聽。但如果號稱跟運動走在一起的綠黨，總是要人家「耳提面命」，選這個黨到底幹嘛？運動的政治籌碼是抗爭者自己闖出來的，闖出的成果卻還要被綠黨拿去使用而且可能造成難以收拾的殘局。選你幹嘛？

一個政黨，號稱自己是第三勢力、是進步。但我完全看不出哪裡進步，除了玩媒體花招，什麼都不會。別想我會支持綠黨，門都沒有！

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P.S：剛剛苦勞網的夥伴，打電話跟樂生院民確認她們有沒有要出席？現任會長張雲明表示「不會出席」。而且她根本沒有答應要讓自己的名字被放在採訪通知裡、要求綠黨拿掉，但綠黨卻對她說：「採訪通知已經發了不能改。」這種話都講得出來，真是噁心到了極點！採訪通知不能改？天底下沒聽過這種事，我徹底對你失望，潘翰聲。

樂生生死關

2011-12-30T01:17:00.001+08:00

2012即將來臨，樂生的新局面，也將在明天改寫。

受530方案影響的樂生，在沈寂多年以後，再度因為總統選舉，而受到重視。不斷擴大的裂縫，讓捷運局一再一再停工、也讓民代跳腳。感謝過去支持樂生的朋友們的持續努力，你們在短短半年內，讓原本不受重視的走山危機，隨著到工程會、監察院前支援陳情、慷慨解囊讓樂生順利地在蘋果日報登廣告而受到關注；日前，許多文化界人士鼎力協助，更讓樂青有機會，在馬英九接受文化界人士提問時，得以將這份報紙，送到馬英九手中。

我們的期盼，是樂生的問題，要被好好解決。

我們的訴求，是「土方回填救樂生」。

那一天，馬英九說，他聽到了。

於是，原本在今年夏天，言明到明年五月都還可能提不出新莊機廠長期安全方案的捷運局，卻在新莊捷運因為選舉通車在即，且樂生青年聯盟，即將在明天早上到馬英九競選總部要求他兌現「解決樂生問題」的支票的關鍵時刻，發出採訪通知，告訴記者，明天到捷運局，來聽新莊機廠的長期安全方案簡報。

應該高興吧？馬英九，願意看報治國。可是，不。晚上在聽帶，接到同事傳來這個訊息的我，彷若被打入谷底。

因為，報紙上的廣告已經很清楚地告知了，唯一解決方法，是停工、是土方回填，而非任何的「長期解決方案」。馬英九，如果有心要解決樂生和新莊捷運的危機，該作的，是像宣示國光石化不該在彰化大城興建一樣，政策指示「土方回填」。長期方案，很明顯的，是再一次地想在選前，再玩一次530花招。也就是提出一個「解決方案」，來化解抗爭。

明天的記者會，幾乎可以想見捷運局會說什麼。根據長期和捷運局來往，我猜，捷運局除了過去的地錨工法以外，還會提出「明挖覆蓋」的工法，也就是，開挖到一定的設計位置之後，把土回填。然而，這和樂生訴求的土方回填，不一樣。

土方回填，要求的是，「不做任何工程、把土填回去」。為得是，避免地層再被擾動。長期關心樂生的工程師王偉民，也是目前唯一預測樂生地質變化最準確的王偉民說：「除了土方回填，別無他法。」我相信他。因為，如今新莊捷運機廠停工中，樂生還在裂。不僅舊院區，連新大樓都在裂。而且裂縫愈裂愈大。

王偉民說：「如果繼續挖下去，災害恐怕比我原本預估的還要慘烈。」

想著王偉民的話、寫著這篇文章的我，右眼皮忽然不斷激烈跳動。

究竟是馬英九，拿著樂生院民和新莊捷運這個重大建設，來賭他的總統選舉；還是捷運局，揣摩上意，提出了飲鴆止渴的方案？明天，樂青即將在十點前往馬英九競選總部（八德路二段260號），要求馬英九，說清楚、講明白。

我想懇請過去支持樂生的朋友，抽空前往。這一次，方案如果定了，後果不勘設想。

山不能垮！請大家，救救樂生院！

白海豚滅絕危機尚未解除

2011-12-26T14:57:00.000+08:00

國光石化開發案，在今年四月暫時落幕，引發爭議重點的中華白海豚，卻沒有因此順遂平安。日前六輕4期第6、7次擴建案，分別送入環評審查，第7次擴建案已經通過，26日，受台塑委託調查中華白海豚的台灣大學生態學與演化生物學研究所教授周蓮香指出，白海豚可能受到六輕排放廢水的影響，而減少族群數量。

六輕周遭是白海豚棲地熱點？

周蓮香接受台塑委託，調查嘉義台子村以北、濁水溪以南沿海，三年來出海102趟，其中72趟次直接目擊中華白海豚。「近岸調查，發現90％的中華白海豚，在雲林沿海活動。」

周蓮香表示，研究團隊曾經在台塑麥寮港航道，發現3隻白海豚繞過北堤往北移動，但在這裡只做移動的行為。相較於舊虎尾溪口及台子村族群密度高，而且母子對多，推測舊虎尾溪一帶可能是白海豚的育幼棲地。目前周蓮香的研究團隊，在雲林沿海，每年大約目擊39隻白海豚。

這次調查報告中，周蓮香將新、舊虎尾溪口至三條崙沿海，定義為白海豚「最重要的微棲地」，也就是「熱點中的熱點」。雲林「新興工業區」則是連接兩河口的重要廊道。

六輕沒影響？

這樣的說法，基本上延續著國光石化提出開發時的論點。

國光石化開發時，有別於環保團體強調，從苗栗龍鳳港以南至台南將軍港以北都是白海豚棲地、不可切割的論點；周蓮香提出「熱點」的說法，認為白海豚最重要的棲地，位於苗南至彰化、雲林至外傘頂洲兩個地方，其他則只是遷徙。

這次報告，周蓮香便是以雲林至外傘頂洲為熱點的基礎，進一步進行研究，以麥寮港北堤作為分界。由於北堤以北只觀察到3對，相較於南邊的39對，南邊當然是熱點。她的界定，也讓主席李培芬委婉提問：「所以北邊比較少，是因為六輕的影響？」

李培芬指出，周蓮香在研究中，以麥寮港北堤為分界，「但是南邊涵括範圍很大，北邊範圍小，是否因為六輕造成南北有差異？」周蓮香頓了一下回覆：「還不能這樣講，因為濁水溪的白海豚狀況也很差。」周蓮香表示，她手邊缺乏六輕開發前的比對資料，只能說「因果有相關，但怎麼樣的因果，不是三年就可以回答的。」

彰化是不是熱點？

此外，國光石化開發針對中華白海豚進行專家會議時，周蓮香曾提出在彰化崙尾、大城目擊47隻白海豚的紀錄；今年2月，她提交給農委會林務局的報告也指出，母子對在全區都可見，這些數據，也引發媽祖魚保育聯盟執行秘書甘宸宜的質疑。

甘宸宜認為，周蓮香以報告中於雲林一帶的族群數量有48隻，且重複目擊率有90％，就定義這邊是很重要的棲地熱點，「有一點不安全」。甘宸宜表示，許多研究都指出，一隻海豚個體可以跑一百多公里，「目前這研究只針對雲林這地區，只呈現這地方的現象。這樣定義，恐怕無法反映真實情況。」

周蓮香表示，報告強調可以看見90％的個體，「只想表現白海豚對棲地的忠誠度」，未來會進一步統整西海岸有關白海豚的資料。不過這份資料，只會在林務局的調查中彙整。

PH值、噪音影響大

無論如何，這次研究，首次提出PH值對白海豚的影響。周蓮香在調查過程中發現，中華白海豚主要出現在水淺、受淡水影響，且酸鹼值較高的沿岸海域，以這次調查的範圍來看，研究團隊明確發現在六輕廢水排放口的白海豚數量低，顯示白海豚的覓食行為，會因為PH值降低而減少頻率。其次，白海豚會受到抽砂船的噪音影響，建議船隻船速要降到6節以下。

一般海洋PH值，大約在8以上，中山大學海洋生物研究所長劉莉蓮表示，PH低於7.8對海洋生物胚胎發育會有不良影響；此外，也會影響動物鈣化能力、降低海域生產力。根據生物毒性實驗，虱目魚苗在PH值小於8的環境，也會死亡。

彰化環保聯盟總幹事施月英表示，周蓮香提出的內容，呼應了六輕長期榨用濁水溪水源、導致淡水減少而影響白海豚的事實，要求六輕必須針對節水提出明確說明。此外，除了廢水的PH值會對漁業資源有影響、間接影響白海豚之外，廢水中的重金屬也值得觀察，希望六輕提出說明。

主席李培芬表示，環保署已經針對魚類中的重金屬問題，要求台塑提出13項計劃書，「計畫在102年8月出爐，11月會有會議，到時候可以回答妳。」至於六輕用水問題，也有其他報告進行中，施月英的質疑，沒有在會議中被處理。

根據工業局監測數據顯示，台塑排水PH值確實比較低；目前抽砂船，也是因為台塑填海造陸造成積砂效應必須疏濬，而有進出海域的需要。但針對這兩項影響中華白海豚生存的關鍵因素，工業局只「希望台塑要注意這現象」。

儘管李培芬希望，台塑必須提出整體保護策略，但環保團體認為，目前開發案持續進行，影響白海豚的各項議題，卻被細分成各項研究報告「緩慢交差」，白海豚的生死掙扎，恐怕還會持續上演。

樂生暖暖

2011-12-20T02:40:00.002+08:00

（照片：雨漣）

在生命裡，有些日子，記得比和情人共擁的數字還牢。比方415大遊行，比方530方案，比方1203迫遷貞德舍…。其中一組數字，是1220。

三年前的1203，超過五百名霹靂小組粗暴地進入樂生院，迫遷院民藍彩雲。樂生大門被封鎖，台北縣政府架起圍籬，我們曾經以為，樂生就要毀了。

在1203迫遷日來臨之前，院民和樂青，曾經一次又一次地，在冷風中，於衛生署前靜坐，要求時任衛生署長的葉金川，接見她們，希望衛生署捍衛樂生院民的人權。

一天又一天的等待，「接見」院民和陳情者的，始終只有警察。葉金川甚至在走後門，被陳情者撞見時，失控地對她們大吼：「夠了！夠了！你們夠了！」然後，武力，讓樂生院的土地，房舍、樹木、天空，以及院民身上，深刻地感受到政府官員「夠了」的力道。

那幾天，看著院民在冷風裡陳情，穿著陳舊的衣物，沒有手套，有些則沒有帽子，幾個朋友，一時起意，在網路上發起了「樂生暖暖」的活動。我們募集帽子和圍巾。在短短幾天內，竟然收到了難以計量的帽子和圍巾，質料都很好，寄來的那些不認識的朋友們，細心地挑選柔軟的布料，有一些，甚至貼心地寫了鼓勵的小卡片，希望院民，繼續走下去。

（照片：雨漣）

我和雨漣，分別去把這些暖意收回來，和一群朋友，借著剛開張沒多久的生態綠咖啡店的空間，在那裡包裝，看著卡片，一直哭。然後，在1220，我們把這些圍巾和帽子，分送給無論新舊院區的院民。

那一天，覺得很幸福、美好，甚至感受有神的存在。

對於沒有宗教信仰的我來說，如果，如果真的有神，於我就是善的集結。一直深信，是社會小小溫暖的集結，讓樂生走過一個又一個年頭，直到現在的，第七年。但是現在的樂生，像風中殘燭，迫遷告一段落，工程卻來驚擾，如今的樂生，正在走山中。

2007年，為了向社會大眾說明，樂生和捷運並不衝突，一群部落客發起了百元登廣告、救樂生的活動。成功地讓社會大眾，知道樂生保留的真相。但樂生牽扯的利益畢竟太大（看！新莊捷運到底要耶誕節還是選前通車？）這些利益，使得原本有更好的保留方案的樂生院，被捷運局強制殺價成了現在大家認識的拆遷「530方案」，但這項方案，因為捷運局對地層資訊的掌握不足，使樂生面臨走山危機。由於工程問題太複雜，主流媒體興趣缺缺，樂生院民，不得不，再一次登廣告，向大眾說明目前樂生的危機。

2011年12月15日，蘋果日報願意折扣，讓樂生刊登半版廣告，向社會各界表達「新莊機廠即將走山，樂生院呼救」的訊息，樂青也在文化界人士的協助下，有機會在總統馬英九，到世新大學接受文化界提問的時候，將這張珍貴的廣告親自交到馬英九手上。馬英九當場表示「聽到了、會處理、必要時會召開跨部會協調，以處理走山問題。」

這張珍貴的廣告，雖然有蘋果日報的善意折扣，但對財物窘困的樂生保留自救會來說，還是很大的負擔。廣告費用的支付日期，即將在1月5日到期，但是還有13萬的缺口。

三年後的1220，樂生院民，需要小額捐款的暖流。誠懇地希望，有更多人能和以前一起關心樂生院的朋友，一起寫下新的「樂生暖暖」的歷史：

如果你是生活費不多的學生，請加入樂青的「反樂生走山」運動行列，參與抗爭行動、回到校園宣講，讓更多人知道樂生的走山危機；如果你已經是上班族，因公無暇參與抗爭行動，希望你能以小額捐款，支持本次樂生在蘋果日報刊登廣告的經費，以及接下來在其他三大報刊登廣告的行動。
目前廣告金額尚缺13萬左右，將委任中華民國專業者都市改革組織（OURs）出借帳號，並由秘書處協助處理會計收款事宜，每筆捐款均將開立正式捐款收據，最後明細也將完全公布，以昭公信。（在此一併感謝OURs全體工作人員與理事長黃瑞茂教授拔刀相助。）

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野蠻遊戲後記

2011-12-19T21:19:00.001+08:00

（圖片：鐘聖雄）

土地徵收的專題總算是告一段落了。雖然當時正在寫著這篇文章的我，晚間新聞還沒有剪好…。沒有剪好是我的錯，節目太久沒有出在第一條，完全忘了要做新聞（大哭）。礙於天氣的問題，有些反應畫面遲至昨天才補，補到一半忽然發現自己陷入昏迷狀態無法下車—果然是遭了女性天譴。

也因為痛到恍惚，昨天再細改旁白後，完全忘了過音，就搭上最後一班公車回家。離開前，製作人有點困惑地看著我，我想，當時她心裡應該想著「妳…妳的新聞呢！」可是我們老班是大好人，大概是看我痛到不行，於是一句話也沒有吭就讓我回家，直到今天早上才告訴我。

土地徵收的問題，實在太複雜，說得清楚都很難，更何況要用電視說故事又說道理。這一集節目，修修改改超過十次。菜鳥作一整集真的是挑戰，以至於連累了非常多的人，像是不斷看稿到「現在到底是第幾版腳本」的製作人；包括不斷修改動畫的同事，還有負責最後上字、調整細節的我們的執行製作，瀕臨崩潰邊緣…。（掩面）

今天的節目，一共分為三大段。記得在構思土地徵收的專題前，和本全老師聊過，土地炒作的條件是什麼？本全老師說了非常關鍵的一句話：「台灣長期漠視農村、農業、農民的價值！」這件事，讓土地商品化，而也因為灣寶農民，反漠視農村的主流價值而行，她們在全台灣這麼多徵收案裡，是唯一成功保留家園的。

雖然她們能成功保留，和節目裡第二個重點主角，大埔的悲劇有關係。但若沒有她們對土地的信念，有機緣，大概也難以成功。

今天的節目，透過灣寶這個清楚認識土地價值的農村，以及大埔的悲劇，去談土地炒作的關鍵，以及土地徵收條例需要修法的理由。並且，也透過大埔的悲劇、社會各界的團結，以及新竹竹北璞玉案的故事，去看這次土地徵收條例修法的問題。

話說回來，電視的功真的好細，每一次做節目都會瀕臨崩潰。雖然如此，算是甘願歡喜承受這次崩潰。即便土地徵收條例修法整件事是荒誕可笑的，即便，到目前為止，還沒有機會從頭看到尾。但在片段片段中，還是可以感受影像的力量。從影像裡，主角的勇氣，很清楚地傳遞出來。

我的師父，也是同組的夥伴，在這集節目裡，花了很多心思，用影像說故事。這件事真的很讓我讚歎，因為到現在我還沒有辦法這樣看待畫面。現在的我，基本上只能夠盡可能描述畫面，但師父卻透過一個一個看似普通的畫面的安排，帶出了故事主角的情緒，以及他們的堅持。

（圖片：鐘聖雄）

這樣的說故事方式，比用文字更直接的強度，凸顯政客噁心透頂的嘴臉，以及農民堅定守護自己權益的正氣凜然。所以，雖然文字稿幾乎等於腳本內容，還是希望大家可以收看今天晚上的節目。

因為，你會看到，農民的臉，聽到農民的聲音，感受到她們的憤怒與心寒。

當然也希望，這樣的傳播是有效果的，修改圈地惡法這條路，還要走下去。

祭奠未來

2011-12-14T01:25:00.015+08:00

2011年12月13日，從早上九點多，在立法院前，就有一群老農、一群學者、一群學生，在寒風、在雨中，流淚、沈默、靜坐。

2011年12月13日晚間十一點多，這群原先靜坐著的人，憤怒地，燃燒冥紙、行政院、立法院及總統府的海報。火才剛點著，警察就從四面八方湧上來，推擠、拉人；兩隻滅火器迅速噴灑，白煙陣陣，儘管靜坐的人群手拉手成人牆、想守護這盞火，滅火器終究是讓剛點著的火滅了。

被卡死在推擠圈裡，吸入滅火器的乾粉。有點難以忍受。

火，終究是滅了。

火滅了。灣寶的農民洪箱，很著急、氣憤，哭著搶著麥克風大吼：「我們連發洩都不行嗎？這種法修成這樣乾脆不要修！」、「是有真的要放火燒掉立法院了嗎！為什麼要這樣對待我們！」、「如果你家要被徵收，你不會想反抗嗎！」從早上到現在，不記得洪箱掉過幾次淚。

一早，八里台北港特定區受害者汪菊哭，洪箱就跟著哭。她們兩個和璞玉的老農謝見祥、二重埔的農民劉慶昌，一起進去立法院議場，四個人喊著口號，要立法院長王金平聽聽她們的聲音。警察人牆，擋住她們的去路。立院諸公在舒適的議場裡，判定她們的生死，卻連一面都不肯見。

劉慶昌痛罵：「汪菊身體不好，但為了一百歲的媽媽無家可歸，還是要來抗爭！」他下了重話：「如果汪菊發生什麼事，今天，就是台灣的天安門事件！」汪菊不想活，說她不想這樣被凌遲：「欲徵收，母仔囝無知影欲蹛佗位，規氣掠阮去填海！」

劉慶昌說得對。如同洪箱說的：「阮真正毋捌，是啥款的政府，予一群歐巴桑一直上街頭。一个查某種竹筍飼囝大漢甘有簡單！萬項攏欲搶！」不只搶，這群立委諸公，以及她們上頭的行政院、總統府，不只想著搶，她們還要騙。

她們假裝和善，假裝願意讓渡一些空間，先是釋出修法要納入市價的消息，卻製造了農民抗爭只要錢的印象；接著就恢復面貌，恢復成一張，你靠得不夠近，就不曉得它喬裝的噁心面貌！

在冷風中不舒適地等待的農民，痛心地看著自己最在意的「特定農業區不得徵收、一般農業區要避免徵收」、「應評估公益性、必要性」、「應召開聽證會」、「應完全補償、全面安置」、「避免浮濫徵收，都市人口未達八成不得新訂或擴大都市計劃」的這些條文，在密室協商中，變成「特定農業區經行政院核定為重大建設則不在此限；除非有重大爭議，才召開聽證會。」所有徵收案都該有的聽證制度，七折八扣，變成只有「重大爭議的特定農業區」才有，可是誰來定義重大爭議？還是政府。其他的條文，全數退守，立法院只退讓一條「應評估公益性」，可是誰來評估？恐怕還是政府說了算。

國民黨團，甚至在密室協商中，提了臨時動議，在行政院條例強調的修法重點「市價補償」這一點，加了第63條修正條文「市價補償施行時間，由行政院訂之」。

當農民點火燒立法院，而火被滅的時候，拿著麥克風收音的我的手，忍不住顫抖。抖得很厲害、很厲害、很厲害。

彷彿看見，這場火，祭奠著我們的未來。

無土時代即將來臨

2011-12-12T13:00:00.007+08:00

有點不知道該說什麼才好。

看到「土地徵收」四個字，感覺想吐。不是為了要製作下週一要播出的一整節土地徵收的節目，而是，從十一月底土徵修法在未經協商的情況下，被逕付二讀，而要協商的版本很爛、幾乎未經修改。套一句逢甲大學土地管理系教授戴秀雄老師說的：「不如整部廢掉。」

農民又上街頭：大埔、灣寶、二重埔、璞玉、土城、台中…。這些農民和土地徵收的戰爭，從短短一兩年，打到十幾年。她們之中的有些人，被訓練得很堅強，不再輕易掉眼淚。她們的口條很好，從拿鋤頭，變成會拿筆的人。

但農民做什麼要會拿筆要會打仗？每一次訪問農民，觸動我的不是她們在街頭學會的「要有公益性！要合理！政府你們要照顧人民！」而是她們在田園裡辛勞時，對自己的消遣：「說起來，鄉下人也真好笑，把食物從那麼小把它顧到那麼大，自己都沒吃那麼多，都是別人吃，呵。」

每一次，這樣的字句都會像暖暖包一樣熨燙過胸膛。她們何必需要拿筆？她們何必需要，學會拿筆？

可是政府，逼著她們無從選擇。當現行爛透的土地徵收條例、以及行政院版的土徵條例一天不修，每一天，都會有新的徵收戶，出現在這的島嶼的某一處。被逼著，把樸實的語言錘鍊成鋼劍，變成武器而能見血。

每一戶新的徵收戶，大都不會寫字、不懂土地正義。什麼是協商？立法院怎麼走？她們不知道。只好問：「我明天要去住哪裡？」

她是住在台北港八里的汪菊阿嬤，今年70歲。今天早上到立法院現場，採訪農陣和農民抗議立法院密室協商修法的時候，汪菊看起來很鎮定。她拿著「土地正義、政策滅農、台北港特定區受害者自救會」的牌子，站在邊邊角角的位子；雖然白髮，但在一群農民裡並不特別顯眼。

媒體記者，說要趕著去採訪宇昌解密。催促農陣快點開始。農陣把農民請到中間集合，汪菊揮揮手說，對她旁邊的鄰居、兒子說：「去去，去跟大家講…。」汪菊也跟著站在農民群裡，拿著一張，薄薄A4影印紙印出來的照片，上面是另外一位，更老的老奶奶，銀髮蒼蒼，穿著棉布襖，她坐著，身後是磚紅色土角厝。那是汪菊的婆婆，今年，100歲。

（圖：郭晉瑋）

汪菊本來很鎮定。但當她拿起那張寫著「百年人瑞」的照片，豆大的眼淚就忍不住傾瀉而下。汪菊很矮，只有150公分左右，瘦瘦小小充滿皺紋的臉龐哭起來，爬滿焦慮。白髮護白髮。為了她們從清代住到現在的家，為了百歲的老奶奶每天睡不著、睜眼就問她：「阿菊，咱明仔載欲蹛佗？」

還以為，採訪了這麼多場徵收案之後，已經被訓練得不會掉淚。我也以為，那些身經百戰的農民，也不會掉淚。可是錯了，汪菊一哭，我哭了，在她前面，講話講得義正嚴辭、中氣十足的箱姨，也哭了。

汪菊顫抖著重複「阮阿母逐日攏咧問我，咱明仔載欲蹛陀？」淚珠成串，「阮欲按怎向伊講，阮嘛無知…」

徵收突如其來。雖然今年二月聽聞有人要徵收房子，但根本沒有人向她們解說，「就算有，阮嘛不捌字…」公文來了，「祖公墓攏底厝邊仔，予徵收六、七分地，結果分轉來四十坪，一家伙仔，會當去佗！」

（圖：郭晉瑋）

如果惡法不修，如果不遏止浮濫徵收的源頭，已經不需要再擴張的都市計劃，就會不斷出現，然後，區段徵收進來，把像汪菊這樣子的人的家，奪走。管你清代就來住，還是剛買屋正在付貸款（如台中綠線），我（政府、財團）要，就得拿、就拿得走、無論你們這些賤民，哭上幾百回，也沒有用！

他們真的想這麼做！

立法院正在協商，行政院秘書長林中森，在民間團體於力法院外吶喊，他裝聾。
江宜樺說「你們民間團體不接受，我就說是你們不要修」。
江宜樺，只願意納入民間版的市價徵收，但卻不願意讓估價師來估。原因，出在王金平問他何謂「市價」，江宜樺沒有回答，但說「如果實價徵收，縣政府許多計畫都沒有錢」。

這只是密室協商的，黑暗一角。

下午三點半，土徵案協商將繼續，在這之前，希望關心未來台灣土地命運的人，可以很簡單地，作一些事：

（一）打電話到立法院長王金平辦公室、民進黨立院黨團總召柯建銘、寫信給競選連任的馬英九、參選的蔡英文和宋楚瑜，要求她們通過民間版的土地徵收條例，告訴她們：不修法，就用選票制裁！

（二）今天下午四點半，請大家一起來凱道。全台各地上千位農民，放下農忙，再度北上，讓我們，一起陪伴她們，在這最關鍵的一刻！

王金平院長辦公室02-23586011
民進黨立院黨團總召柯建銘辦公室02-2358-6106
信件範本：https://docs.google.com/document/d/1zWHzmYEIywCopqNiQwc2T6-qV2e9i-9-CRCkF4uLPhU/edit）

馬英九
信箱http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=222&step=write

蔡英文臉書
http://www.facebook.com/tsaiingwen
蔡英文信箱
chairperson@dpp.org.tw

宋楚瑜臉書
http://www.facebook.com/pages/%E5%AE%8B%E6%A5%9A%E7%91%9C/196452134046

江宜樺信箱
http://service.moi.gov.tw/ecss/bin/ite001q1.asp

爛透的土徵法，不修嗎？

2011-12-07T18:42:00.009+08:00

這兩年，大概是凱道和中正一分局有史以來最忙碌的時刻。農民從大埔事件（2010.06.09）發生後至今，不斷地上凱道，訴求修改土地徵收條例。因為台灣的土地徵收，已經被地方政府、財團，操作成炒地皮的工具。

它們藉由工業區（一般工業區、科學園區）、交通建設（國道、捷運），甚至是學校設地的名義，進行一般徵收和區段徵收。在徵收的過程中，徵收土地遠遠大過於它們提出的開發名目所需，為的是，在開發案通過之後，進一步進行土地重劃、編訂特定區，也就是造鎮。

開發案，以及特定區，基本上，是地方政府得以「有政績」的手段。當地方政府引進開發案，該區就會有經費進行許多公共建設，包括馬路、綠地；這能讓一般縣民，覺得「政府有做事」。而這些基礎建設，正是建商、投資客的最愛，當造鎮讓低價的農地，翻身成為建地，就代表了房價的起跳價，不再一樣。

在農地變建地之前，許多投資客和建商，早就介入買地，因此，土地變更之後，建商根本是買低賣高、穩賺不賠；至於地方政府，則可以針對購買者予以課稅。可以說，政府和建商，玩的是高明的詐欺手段。

這一群共生的利益團體，為了詐欺順利，浮濫使用土地徵收條例。無論是一般徵收，或是區段徵收，都是把居住其上的人掃除。這些人，除非是大地主、有錢人，否則徵收對她們，毫無益處。一般徵收的受害者，將沒有機會再重回原土地居住，徵收價格，是價格低廉的公告地價，而她們在被徵收之後，必須到其他地方購買建地蓋房子，如果要耕田，還必須買農地。但在她們要購地的時候，土地早已飆漲到無法想像。

區段徵收的受害者，雖有機會回原地居住。但原地並不是原本的家園，而是在區段徵收範圍內的土地；居民可能必須住在墓地、可能從交通便利的地方，住到交通不便的地方；而原先區位優良的地區，變成財團的發展地段。在區段徵收的概念上，被徵收戶不一定要領低價的補償金，而是可以領回抵價地（也就是變更地目後的土地）；但是被徵收的土地面積，是農地，徵收後地目變更，價錢高漲，原本被徵收者可能被剝奪的是50坪，領回來的，也許不到十分之一。在這種情況下，許多住戶，往往被迫將零碎的土地，再賣回給建商。還是，流離失所。

從2010年起，土地徵收的爭議，一件一件浮現。不，其實更早，只是隱匿。真正開始受到討論，是中科三期后里基地通過開發後，台中縣政府要編訂的中科特定區。在那之後，有灣寶、大埔、相思寮、璞玉、國道四號鐮村、土城彈藥庫…。其實，我不該說，「在那之後」，時間序並非如此，早在我們還沒看到，大埔居民朱馮敏阿嬤為了徵收飲農藥自盡之前，這些案子都在各地，折磨著無法受益的居民。

大埔阿嬤的悲劇，是個開端。冷血一點地說，有人死還是有用的，畢竟是慘烈強大的控訴。朱阿嬤的死，以及2010的農民上凱道，讓社會輿論，偏向民間；政府的應對，終於從「劉縣長也是為了地方發展」、「她（朱阿嬤）本來就有病」（吳敦義），到「會協調原屋原地保留大埔」、「特定農業區優先保留」。

但一條人命也就值兩天。2010年7月20日，吳敦義宣佈特定農業區優先保留，7月22日，他卻又宣佈「以地易地」的政策，並且不肯修改土地徵收條例。

一直到今年，總統大選的關鍵年，吳敦義，才動用政治力量，讓灣寶的開發案得以駁回。然後，在農民決定再上凱道之前，動用公帑登報，宣傳他在灣寶的「努力」。從以地易地，到針對個案的政治介入，都可以看到，政府認為「我不搶你土地，是我施捨你」的心態。

我認為，吳敦義是真心這樣想的。否則，他不會「召見」學者和農民，然後用「親切的問候語」，告訴她們：「怎麼可以沒有江湖道義！」而不只是吳敦義、不只是國民黨。宣稱自己是羅賓漢的蔡英文，也絕對是這樣想的。中科三期，是她介入施壓環評委員的後果；而目前正在竹北璞玉進行中的徵收案，明明99％是特定農業區，徵收程序卻不曾停止。前新竹縣長林光華說得很清楚：「我跟蔡英文喬好了（噢，這是我的翻譯）。」林光華不能代替蔡英文嗎？那麼她親口說的「打造新竹為亞洲最大的科技聚落」如何？科學園區閒置面積已經將近1500公頃、為了開發這些蚊子園區，全民負債將近1300億。這樣的選舉政見，還不明顯嗎？

土地徵收條例，怎麼能不改呢？炒地皮是「兩黨共識」，如果我們連個最基礎的制度都沒有，這兩年的街頭抗爭，豈不是笑話一場？

但國民兩黨似乎就是要嘲笑這些上街的人。今年8月，農民二度上街頭之後，行政院緊急說要修改土地徵收條例。台灣農村陣線發起人蔡培慧直言：「根本是舊酒裝新瓶！」這酒瓶裡的酒甚至過期變成醋。舉例來說，吳敦義的「特定農業區避免徵收」，在行政院草案的版本，付之闕如。對於民間團體提出，進行聽證程序，論辯徵收的公益性、合理性和必要性等條件，行政院版本還是老大心態「重大計畫（建設）不在此限」。也就是「重大計畫（建設）就可以徵收」。

這簡直是廢話。所有現在爭議中的案件，哪一件不是「重大計畫（建設）」？

徵收對於被徵收者的流離失所，政府也不想管，它們認為，只要把徵收的價格提高一點點就好了。簡單來說：「你抗議，我給錢！」但本全老師說得好：「提高徵收補償是慷全民之慨！」是啊，那些都是我們的納稅錢，怎麼會被用來幫財團炒地皮？

讓人笑話的是，就連提高徵收補償，行政院也想唬弄民眾。行政院提出「市價補償」，確實容易讓外界認為「已經比農地價格高」。但幫行政院擬土地徵收條例草案版本的政大地政系名譽教授林英彥表示：

人民有服兵役的義務、納稅的義務，卻沒有犧牲自己權力、成就別人的義務，即便犧牲攸關公益。因此，徵收訴求的完全補償，是要讓人民可以「重建生活」。

行政院草案版本中的市價補償，不該是「市場交易價格」，因為那不一定是合理的價格，可能偏低、也可能過高，必須經由估價師評估後認定，才比較準確。但現在行政院的版本，卻是政府說了算，「公部門的評估，絕對不可靠」。

林英彥老師的話，簡單來說，就是徵地的人評估徵地的市價。球員兼裁判。

目前行政院的草案版本，不要說不及格，恐怕連30分都不到。但是我們的內政部長江宜樺卻說：

「以前我在當學者的時候，也認為事事都要做到100分，當官以後才知道，我們應該要求的是從60分到70分。」

「所以你們（民間團體）是不要修法嗎？我們很願意修，你們怎麼還不滿意呢。」

當官真的毀了一個人。它讓一個學者，允許這樣的行政院草案，逕付二讀。

逕付二讀，代表不需經過立法必要的逐字逐條審議程序。代表密室協商，代表，嘲笑社會上支持農民的人的正義感、踐踏農民的心血和眼淚、遺忘朱馮敏阿嬤，絕望的控訴。

這不是政府的心態。是強盜的心態。

讓我們再一次陪著農民，上凱道。

12月12日晚間六點半，農民將再度在凱道集結。要求政府不該「徵地急驚風、修法慢郎中」。也讓我們在12月13日，在立法院前靜坐，展現對政府的不恥！年底的選票，是我們最好的武器，讓我們集結，讓它們，看見決心！

土徵條例六大堅持、民間官方超級比一比！

民間堅持：貫徹優良農地保護，維護國家糧食安全，第1-1條要求特定農業區原則上不得徵收！	官方馬虎：第3-1條大開徵收特定農業區之後門，僅象徵性宣稱特農區土地不得納入勘選範圍，例外條款卻包山包海，形同虛設！
民間堅持：公益性與必要性評估為遏止浮濫徵收之第一道把關機制，第3條、第4條、第4-1條建立明確衡量標準，避免政府恣意判斷；第13-1條要求開發單位於徵收計劃書中檢附公共利益評估報告，接受各界檢驗，期能落實公正、客觀、實質之公益性與必要性評估。	官方馬虎：第3-1條僅象徵性寫上「公益性」、「必要性」之字眼，無法有效改善「公益性、必要性由政府說了算」之流弊，亦違反大法官釋字第409號解釋認為徵收「法律規定應不厭其詳」之意旨。
民間堅持：建立實質人民參與程序，第11條要求實質協議價購程序、第13條要求實施聽證會制度、第14條要求實質處理人民意見、第15條要求徵審會民間代表比例，拒絕政府壟斷徵收審查程序，棄人民心聲如敝屣！	官方馬虎：拒絕採納民間建立實質人民參與程序之意見，仍維持現已廣遭詬病、流於形式之公聽會制度，僅於第13-1條規定開發單位在申請徵收前應通知地主或屋主陳述意見。試問，有哪個開發單位會因為地主或屋主的陳情，而自認其開發缺乏公益性、必要性、補償合理性？僅令地主或屋主向開發單位陳情，而無其他參與機制，實無異於請鬼拿藥單、球員兼裁判，敷衍卸責，莫為此甚。
民間堅持：徵收係少數人為社會大眾之公益所為之特別犧牲，故應給予完全補償，方屬合理。第30條、第31條要求土地、地上物、農作物應由三位以上不動產估價師進行客觀估價後，作為核發徵收補償費之標準。第33條要求因徵收而造成營業損失或失業，應給予營業損失補償及薪資補償。	官方馬虎：第30條宣稱「市價徵收」，然其所謂「市價」，卻交由地方政府自行調查，再提交各縣市政府所設置之「地價評議委員會」評定，與現行之「公告土地現值」評定方式幾無二致。「市價」多寡由政府說了算，自己徵收、自己訂價，毫無公信力可言，充其量僅是把「公告土地現值」之文字替換為「市價」，制度內涵分毫未改，操弄文字混淆視聽。質言之，官方所稱「市價」，根本就是「假的市價」，是騙人的把戲，無法杜絕長久以來土地徵收「強制買貨還自行叫價」之惡現象。
民間堅持：人民為公益特別犧牲，徵收導致無家可歸，政府本有義務負擔起照顧責任，對其進行妥善安置。第34條要求發給合理之遷移費、第34-1條要求為因徵收而無屋可住者訂定安置計畫，期能有效降低徵收對人民所帶來之衝擊。	官方馬虎：第34-1條將安置對象限定為徵收公告「一年前」有居住事實之「低收入戶或中低收入戶人口」。但以現今社會房價之高，許多所得水平一般之家庭，都未必隨時有能力購屋、租屋；當人民為公益特別犧牲、因徵收而無家可歸後，卻還要自己設法購屋或租房，實在太過苛刻。若謂低收入戶或中低收入戶應優先安置，在比例原則之考量下尚屬合理；但除有居住事實一年以上之低收入戶或中低收入戶者外一概不安置，實屬立法失當，剝奪人民平等受國家照顧之權利。
民間堅持：當前區段徵收之實踐已成政府搶奪人民財產以充盈財政之歛財工具。由於區段徵收得以抵價地代替徵收補償費，故政府不必事先支付龐大補償費，可有效降低開發成本；而農地轉建地後之稅負收入及政府得以趁機取得大量配餘地供標售、標租、設定地上權，均使政府有利可圖而大量興辦區段徵收。為遏止此浮濫之現象，第38條要求申請區段徵收前應於地方舉辦公聽會、第39條要求抵價地比例下限由40%提高至55%、第44條刪除配餘地得逕行標售、標租、設定地上權之規定，使公有土地利用能回歸土地法正當程序，減少辦理徵收誘因，避免政府趁機歛財。	官方馬虎：第40條規定申領補償費與申領抵價地得於政府同意之情形下互換、第43-1條規定「以地易地」條款，現行重大爭議條文幾近一字未修，頭痛醫頭、腳痛醫腳，毫無反省，無視日益擴大之民怨。

夜雨

2011-12-06T03:25:00.004+08:00

窗外的雨重重地下，剛就著暖黃的燈，寫完一篇邀稿。又吐了一回的胃終於平靜，鬧了兩天，總該停一停。

不喜歡白天的雨。喧鬧，骯髒，噴濺的水滴會夾帶路人的怒氣沸騰；暗夜的雨則無有所謂。此時的囂張很好，狂暴的時間通常不久、僅只一陣，之後便是反覆適中的啪咑滴咑。

這種夜雨適合蕭邦，《No.4 in C sharp minor》與《No.3 in E major》。琴鍵敲打壓抑，漸漸轉為平靜，偶爾夾帶小小激昂。

我聆聽樂句反覆，彷如經歷一場好哭。

三年後的1203

2011-12-03T01:37:00.013+08:00

電腦裡有些相簿，屬於不能整理、不能輕易點啟的分類，2008年的1203，就被歸類在這裡。只有在拍下之後，必須出稿的當天；另一次，是為了樂生口述歷史出版；再一次，是前幾天小吹在找貞德舍的照片；然後是今天。

三年前的1203，幾乎懷著絕望的心情。好多朋友也是，如雨漣、小龜，那些平常看起來超溫和怎麼想也不可能是衝組的，在半夜從永和騎車到樂生以後就走不掉了、天方亮就跟著隊伍坐在貞德舍前了。像是彼此都害怕但彼此分擔於是就生成了勇氣。那一天，我們彷彿演習著當初樂生的阿公阿嬤被抓進警備車來到樂生的初日。

警察特多。踩過公道，踩過家。然後1203過了，怪手把這些鏟除，像是這樣，就可以讓人不再記憶。

但我們記得，一個手無寸鐵、只是靜坐的人如何被持警棍的員警拖走、扛走、辱罵。

我們記得，百名警察阻隔媒體、對媒體叫囂、包圍著貞德舍。那天有一名男警為了防止我拍照，對我說：「要拍妳就鑽過我胯下啊！」淫邪地笑著，在貞德舍前。

我們記得，藍阿姨哭得像個孩子然後那一天起，她就老了。

藍阿姨的眼淚讓我氣到顫抖、終於忍俊不住爬到桌上指著指揮官大罵：「你他媽再擋我採訪阻礙我的新聞自由試看看！」像個瘋子，比在捷運局拍門那次，更像個瘋子。

這些回憶很巨大。很具象。以至於一點開相簿，當天的電鋸聲、吶喊聲、哭聲、咒罵聲，會立刻迅速在眼前播放。因為你知道這一切會重演，會輪迴，會無止盡。你要儲備，幫心儲備忍受更不堪的空間。

三年後，樂生持續抗爭。捷運局，無法回答確定能有長期安全方案，也回答不出，什麼時候才是捷運局的底線。於是我必須要求自己相信，會親眼看見山垮下的那一天。只有那一天，捷運局才會說：「好的，真的該停了，這就是我們的底線，有人死了，很抱歉。」

在這之前，還是警察。於是對話與脈絡，註定剝離。

但我沒有喪志。

當今天所有聲援樂生的人和警察衝撞，將標語貼在台北市政府大門沒有三分鐘立刻被撕爛丟棄在地，有人把它們揀了起來、攤平、黏貼，在人來人往的台北市政府大門口。

三年前國家機器踩過公道，三年後，我們要讓所有市民，踩過樂生S.O.S

戰爭，還要繼續打！

回到，2008

2011-12-01T23:21:00.005+08:00

今天一早到台北市市議會，為得是台北市議會副議長周柏雅，為樂生開的一場記者會，內容，一樣有關走山危機，議員的邀請，捷運局不得不來，局長陳椿亮、北工處副處處長謝宇珩、北工處公務主任施勇伸，還有大地技師工會的廖瑞堂都來了。

內容，重複又重複。王偉民工程師，重複說著地錨早就無法支撐山體的滑動，捷運局重複著欸呀那都是你們樂生愛爭取那麼多棟房舍我早說過不行的你看我有多努力我跟你們說一切都在掌握之中。

但是掌握之中，是捷運局本來預估地錨拉到85噸叫做警戒值；今天謝宇珩換了說法「90噸才是警戒值」。那下一次呢？當地錨還沒拉到110噸之前，警戒值是否永遠永遠可以變動？

今天捷運局還說，為了滑動已經增設地錨，新增的地錨已經都打到岩盤裡了所以捷運工程不會有危險了。但是，打入岩盤的地錨還是少數。我質疑，如果現在可以打入岩盤，「那你們何不通通打進去？」當初不就是因為無法把地錨固定在岩盤、多數地錨都在斷層泥裡面所以很危險嗎？謝宇珩回我：「地錨不是愈長愈好，長也會沒有用的耶！」既然如此，現在你跟我說增設地錨就可以解決捷運安全的疑慮，道理哪裡說得通？

廖瑞堂接著改口推翻日前李鴻鈞到樂生開協調會時說得內容：「不是說地錨在斷層泥裡面就不安全，那個滑動還沒形成之前，誰也不知道啊。」接著又說，樂生現在用的地錨是全台灣最好的地錨，目前也沒有其他辦法了地錨已經是最好的技術了；但是面對會長李添培質疑地錨會鏽蝕，樂生地下水那麼多，怎麼預防鏽蝕的問題時，陳椿亮卻回：「這個我們已經指示北工處，會把樂生當成教育訓練的場所。」

嘎？我有沒有聽錯，幾百億的捷運工程，蓋了這麼久的捷運新莊線，至今不但挖到一半因為山體滑動暫時停工、而且因為無法掌握地質所以連長期穩定方案都沒有，卻信誓旦旦說捷運還是要繼續蓋，然後把樂生當成教育訓練的場所？

大家的訴求也就那麼簡單：土方回填，確認安全再做。已經可以分段通車了，樂生跟捷運通車的矛盾已經沒有了，為什麼不能回填？陳椿亮回我：「絕對不行」很強硬的口氣他說：「回填要填到什麼程度？把整個機廠都填掉嗎？那是不是要另外找一個機廠？我大概點到這邊啦。因為我不願意再為這個事情再做辯解。」

對不起我聽不懂。

今天坐在會議室裡，不，是一走進會議室，我就跟樂青還有王偉民王大哥說：「啊我好像回到2008年！」530方案在制訂之前，也是在這個會議室裡討論的。那時候我還聽不太懂王大哥講的地下水層危機到底是什麼？搞不懂地錨幹嘛用的，如今三年多過去了我懂了，可是捷運局還是不懂，還是堅持它們的做法，即便當初它們在530方案制定時曾經保證：地錨這個工法絕對可行的；開挖了以後則說，地錨已經是最好的工法，但我們只能保證短期開挖沒問題，長期安全還要想辦法；而如今它們要作的長期穩定方案，可能完全推翻地錨的工法，也可能，根本找不到。

今天施勇伸在會議上，甚至在之前多次的訪問，他都坦言：「樂生這個地質真的很複雜。」我非常記恨地想起自己被捷運局威脅提告的那一次，就是我在報導裡引用了議員李文英提供給我的資料，她說施勇伸告訴她「樂生地質真的不好。」但後來施勇伸否認。怎麼現在又承認了呢？

而這樣的地質，是捷運局坦承一般工程不會來的地方，受壓地下水層，不是高中課本就講過不能動的地質？但捷運局卻把現在開挖造成裂縫的危險歸咎於樂生院民愛抗爭。喂，你們都沒上過課、老師沒有教嗎？施勇伸，你的家人不是也是樂生院民嗎？到底是什麼樣的壓力、什麼樣的環境把你們變成了這樣的技術官僚，我無法認為我們是同樣的人，我們不一樣。我們有同樣的身軀，食用同樣的食物、呼吸同樣的空氣，可是怎麼會，我們是不一樣的人？

530方案，承諾讓院民在地居住，要保留樂生最多、捷運通車不延誤。如今，樂生保留不是最多、捷運通車也延誤了，就連要讓樂生院民在地居住也可能跳票破產。會長李添培說，最近院方跟捷運局已經在討論，可能要以安全的名義，要院民再度搬遷，會長說了一段話，諷刺地讓我想哭：

我抗議這個捷運，戰了五六年，我們是委曲求全。當初有四、五百位患者，有一些都因為你們搬進去新大樓，結果現在才幾年，院民剩下兩百多個。我可以說，大家是配合捷運死了這麼多人。你們不要以為院民老了就該死，現在醫療技術很好，活到九十幾歲的人大有人在，我們這些死去的人多半是因為擔心，這幾年，一年死20人、一年死了21人；今年捷運有暫時停工，人死得比較少。你們如果又要移動患者，天地不容！

（是的，天地不容！我想起跳河的黃再輝；我想起肝不好，為了要捷運局修繕房舍而停止抗爭被誤會結果喝酒喝得兇的呂德昌；我也想起因為捷運所以醫療資源都被搬到新大樓而唱歌甜甜的秀琴阿姨從此住進新院區，開朗的表情從此變得畏畏縮縮甚至癡呆，啊還有那麼那麼多…）

今天，讓我感到深深深深深深的荒謬。明天，1202，就是三年前，捷運局迫遷藍阿姨的前一天。那天晚上，曾經有那麼多人來自台灣各地，放下工作、課業，在冷天裡趕來樂生陪伴藍阿姨。我們一起在蓬萊舍，聽著B說：「這也許是我們最後一次抗爭。」那天霹靂小組動用幾百人逼走藍阿姨，用電鋸鋸開貞德舍的門，藍阿姨痛哭失聲。

昨天看了阿烈拍的紀錄片，看到藍阿姨那樣哭，心還是好痛，捷運局究竟知不知道，心痛？沒有人想再心痛。在這件事情上，我們也多麼和你們相同，期望三年前的1203就是關於樂生的最後一次抗爭，但你們自己，不給自己這樣的機會。

在三年後，你們用毫不在意的態度，用錯誤百出的邏輯告訴所有守護樂生的人：「貞德舍、兩位阿嬤和一群貓的生命與記憶，比不上一座八百萬年前就選址錯誤的捷運機廠！」甚至可以說，是在告訴所有守護樂生的人：「六步一跪是笑話！衝蘇貞昌官邸是愚蠢！六千人上街的415是鬧劇！」

曾經站出來守護樂生的朋友，你們可以忍受，捷運局這樣對待我們五、六年來守護的一切嗎？如果不能，明天十點，台北市政府大門口見。我們要再一次告訴這個國家，我們不只記得貞德舍、我們記得王字型、我們記得你們所拆除的每一棟房舍！記得每一張，因為你們逼迫的手段，而哭泣的院民臉龐！

樂生還在，記憶還在，我們也還在！
大家，明天見！

差一道蟬鳴

2011-11-24T14:08:00.005+08:00

今晨陽光很好。坐公車，不到九點半，就到了台北車站。慢慢走路到監察院，隔著大馬路，遠遠就看見好多警察。中正一分局的警佐，過來打招呼。沒幾分鐘，會長和富子阿姨等院民，先後搭著計程車到了。富子阿姨對我點點頭，「最近身體好嗎？」我問。「還好，可是有點冷。」富子阿姨抖抖身上的外套，示意我幫她拉拉鍊；雲明會長從富子阿姨身旁經過：「欸唷妳穿那麼薄啊！」

日常又日常的對話，彷彿我們在樂生院而一切無事。不過現實當然不是如此。

我揶揄中正一分局：「不過來監察院遞陳情書，又沒有要衝，那麼多警察幹嘛？」
中正一尷尬地回：「沒辦法，對面是行政院嘛。」

警察的陣仗，往往反映國家的心虛程度，以及議題的能量。2007年到現在五年多了，總統大選去了又來，樂生還在，樂生還不穩固，你們就要怕，就得怕。

五年多前告訴你們，樂生不能動；國民兩黨中央聯合地方，鏟除樂生的坡腳。
五年多後你們看到了，山坡不斷下滑。

你們就要怕，就得怕。

這幾天，因為土地徵收條例的專題，難以確認架構，頭相當痛。昨晚洗完澡躺在床上想著今天早上的活動，焦慮難眠。焦慮於是否，有一天會目睹山體滑動的終點。今天早上，工程師王偉民再一次篤定地說：「已經很危險了。」九月份去採訪，連接新舊院區的樂生橋，本來是靠近新院區的橋端斷裂，如今，換成靠舊院區的這頭斷裂。新院區的橋端修好了，但新大樓的裂縫，有十幾公分。

我想起那時候採訪的院民說的：「它們就糊這個東西，說沒有，山坡沒有跑！」捷運局把裂縫用一塊鐵板遮住。院民說：「糊起來讓人家看不到就說沒有，騙鬼祙呷水！」

騙的其實是人。是無知者。是不瞭解樂生的一般人。
藍阿姨住的怡園，以及呂阿伯的反省室所在的山坡，往下滑動3、4公分。
捷運局你騙不了亡者，呂阿伯還守在那裡看著。

從樂生開始裂，到愈裂愈大，到山坡開始滑動，捷運局的說法，也從沒有問題，到短期很安全可以開始做，一直到現在的「我們會等長期方案出爐才動工。」

停工了。捷運的工程在最危險的這片工作面停工，但其他的還要動。選舉嘛，是承諾過要通車到輔大的。

今天的行動前，打了電話給捷運局副局長蔡天和，問他如果樂生滑下來，因為變電站就在最危險的滑動面旁邊，會不會影響通車？他說不會。「因為捷運所有的變電供應系統，是可以互相支援的。」當下差點沒罵三字經因為這顯示了，就算機廠不在樂生，捷運老早就可以通行的。

沒多久，換鐘阿雄打給蔡天和，蔡天和換了說法。改說，不不不，樂生還是得開發，變電站才可以用。而針對山坡會滑下來的這件事，變電站早就已經移到比較安全的地方云云。

無論哪個回答，都只有捷運，沒有院民；都只有捷運，沒有樂生。

隨著集合時間到，人聚集得愈來愈多。許多老朋友都來了：建誠、阿肥老師、申翰、台權會、王蘋、三加律師、雅瀅、阿忠；也有很多最近才認識的：安齊、小池、平軒；更有許多，不認識的。在動員前的文宣，樂青寫著「我們的根與樂生緊緊糾結」，小吹對來到這裡的每一個人說：「你們拿的手舉牌後的日期，是我們親筆寫的。阿公阿嬤不能寫字，我們代筆，但那是樂生院民的邀請！」是了來到這裡的，都是樂生院民根於樂生這塊土地的精神的開枝散葉。

晨光從樹梢灑落，金光漾漾，剎時間有種回到樂生大樹下的錯置感。就差一道蟬鳴，就差富子阿姨「每天早上蟬在叫」的歌聲。

這首歌的祈望，還沒成真，所以，大家來到街頭。中正一的判斷是對的。只要樂生還需要走上街頭，無論一次，或是還要有下一次、更多次，我們都還要讓你們這樣提防樂生。當保留的爭議對國家來說不是最要緊的，就換人命和通車承諾，提醒你們，爭議未決。

廢水羅生門

2011-11-21T12:07:00.004+08:00

（今晚十點公視13台我們的島）

下著雨的後勁溪，浮現滿滿的油渣。今年1到8月，後勁居民不斷陳情有噁心的惡臭味，環保署派人稽查，終於在8月29日發現中油偷排廢水。

11月8日，環保署召開記者會宣示追討中油不當利得2630萬、由於廢水超過排放標準，再依水污法開罰60萬，不料中油公司，隔天卻北上抗議。中油公司工會常務理事陳枝彰認為，環保署指責中油偷排「太沈重」；中油高雄廠長李順欽，則認為這是誤會一場。

到底是誤會？還是偷排？一場廢水羅生門，就此展開。

後勁溪，長期承接石化業廢水，含有致癌的揮發性有機物，溢散後的味道讓居民噁心想吐；今年1到8月，居民就向環保機關陳情3、4百次，其中42次，認為是中油造成的。但是環保機關稽查大半年，徒勞無功。

環保署督察總隊長陳咸亨說明，一般石化廠區的揮發性有機物，多半透過煙道排放和水中溢散，由於過去只有台塑仁武廠會把揮發性有機物排放到水中，環保署督察大隊，針對中油的稽查，一直只鎖定煙道排放。

直到南區督察大隊長賴健榮，進一步分析中油公司的操作報表，比對下雨時間、異味種類、居民陳情時間等，才赫然發現，這些臭味，都是從水中高濃度的揮發性有機物揮發出來的。

應該海放的中油，為什麼能把廢水排入後勁溪？陳咸亨表示，這是因為中油利用暴雨來臨，可以申請緊急排放的特例來排放。經過環保署的稽查，更發現中油公司無論晴雨，都在把廢水排入後勁溪。但中油反駁，每次申請排放時，都有下雨。

不過，依照水污法規定，緊急排放最重要的依循標準是雨量，依據環保署的調查，中油在排放廢水時，雨量都不符合暴雨標準。以8月29號為例，中油公司在晚上8點40分的時候，跟高雄市環保局報備排放，當時雨量只有13.5mm、累積雨量為32.5mm，「但我們豪雨的標準是130mm，也就是說，它並沒有達到緊急的情況。但是它已經開始排放廢污水。」

後勁居民黃奕凱當天晚上，和高雄市議員黃石龍也在現場，他氣憤地說，當居民發現中油偷排，中油曾派人出面道歉、立刻停排。但大約經過兩小時，又排放。「議員去罵，又關。再隔兩小時，我們又去檢查，結果又繼續再排！」黃奕凱形容中油是「惡質中的惡質」，「反正就是人不在，它就排！」

一般來說，雨水沖刷石化廠區，會帶有油污；這些雨污水，必須經過收集，送到廢水處理場處理。平常的雨污水，會進入廠區的大排，再被抽到廢水處理廠的A槽裡儲存；由於中油大排警戒水位只有2.5米高，為了避免一下子就要緊急排放，中油公司另外設計了B儲槽，來收集暴雨時的徑流雨污水。

因此，除非AB儲槽的存量不足，導致廠區必須搶救設備和人員，才能申請緊急排放，但陳咸亨表示，中油緊急排放時，儲槽的水位，只滿了一半。

依據水污法規定，緊急情況的排水，還是要遵守雨、污水分流的原則，只能從大排排水。雖然大排的水，不可避免帶有油污，但因為暴雨量大，可以稀釋，事後企業再提出緊急應變措施，基本上可以把對環境的衝擊降到最低。

環保署卻發現，中油在申請緊急排放的時候，把AB槽裡面沒有經過處理的污水也一起排了出來；雖然中油高雄廠長李順欽強調，AB槽裡的水都是雨水，但環保署採樣中油的放流水發現，中油根本就在排油，懷疑AB槽裡混雜石化廢水。

李順欽嚴正否認中油把石化廢水排入後勁溪，並指稱環保署在採樣的時候，沒有會同中油公司；不過環保署反駁，8月29日採樣時，中油公司全程在場。進一步檢視廢水處理流程，也可以發現，中油公司的說法和事實，有很大的出入。

中油高雄廠，有油料工廠和石化工廠，油料工廠的廢水，會被送到第二廢水處理場，石化工廠的廢水，則會送到第四廢水處理場。這些廢水，都要經過第三廢水處理場處理，才能海放。

但是賴健榮稽查時發現，中油公司平常，會把初步處理過的油料廢水，放在A槽；還沒有經過處理的石化廢水，放在B槽。環保署在放流水中檢測出的有機化合物，就是明確證據。

不只如此，11月10日，高雄市環保局召開協調會，還發現中油的廢水處理設施不足。高雄市環保局主任秘書張瑞琿表示，中油公司坦言，廠區內的抽水馬達在下雨時，沒辦法把雨水都抽到AB槽裡，導致水量過大，必須排放。但這仍然不能解釋，為什麼要把AB槽裡的水，也趁雨跟著大排的水一起排放，讓地球公民基金會執行長李根政，相當不滿。

地球公民基金會執行長李根政痛批，中油根本就是惡性偷排，「這是一個很明顯的，它們明知道長期設備不夠，也不願意做任何的改善，所以我覺得這一點其實是非常可惡！」

這次中油排污事件，環保署除了認為中油有過失，也認定高雄市環保局，在企業申請緊急排放後，沒有進行確認，有行政疏失。高雄市環保局主任秘書張瑞琿也坦承，以前中油和環保局，都確實有便宜行事的情況。

張瑞琿表示，很感謝環保署公開讓環保局有改進的機會，針對緊急排放的流程和措施，未來會加強人員的訓練和改進；也會邀請專家學者，針對未來緊急排放的標準重新進行確認，甚至將進一步檢視高雄各大石化工廠的緊急排放計畫，如果過於鬆散，會要求企業改進。

儘管環保局已經坦言錯誤，中油公司還是在環保署召開記者會的兩天後，繼續申請排放廢水；而且在高雄市環保局到場確認之前，就把廢水直接排入後勁溪；中油公司也打算針對環保署追討的2630萬，提起行政訴訟。依照往例，環保署不一定罰得到企業。環保團體認為，針對惡性偷排，應該修改水污法、提高罰則。

除了提高水污法的罰則，環保團體更擔心的是，這些石化廢水長期排入後勁溪的健康風險。根據環保署統計，這三年來中油一共排放200萬噸廢水進入後勁溪，這些水，對後勁地區居民的健康影響，相當大。

李玉坤是土生土長的後勁居民，現在是當地信仰中心鳳屏宮的主委。李玉坤小時候，經常在後勁溪玩水，如今除非神明指示，否則不願下水。有一次，他和其他信徒，受到神明指示必須撩溪，「那雙鞋穿著過溪，那鞋子聞了，真的是會熏死人，所以我們一百個人下去，一百個人都不敢再穿那雙鞋！」

根據環保署檢測中油排放出來的廢水，一共有54種高濃度的揮發性有機物VOCs，包括會導致白血病、急性中毒死亡的苯。但因為放流水中，沒有VOCs的標準，環保署無法對中油開罰，也無法評估這些VOCs的影響。

地球公民基金會執行長李根政憂心表示，後勁、楠梓和左營地區，是石化業重鎮，後勁溪長期承接大社工業區、台塑仁武廠的污水排放，溪水總是浮滿厚厚一層橘黃色的油；由於過去一直以為中油就是海放、沒有問題，並沒有追蹤中油的影響，如今這些含有揮發性有機物的水，將被下游1390公頃的農田，引去灌溉，後果不勘設想。

來到橋頭地區的頂鹽里，這裡不但種植稻米；在二期稻作收割後，也種植經濟價值比較高的花椰菜。農民在烈日下，細心地將花椰菜的花蕾包裹起來；期待花椰菜健康長大，但農民的夢想，難以實現。

農民謝太良回憶，小時候的後勁溪水很乾淨，但自從煉油廠蓋了，包括五輕興建之後，水就開始變髒，「所以農作物，現在種起來，都油油的，不是很好啦。」

今年底，環保署即將公佈石化放流水標準，希望保障居民的健康風險和糧食安全，不過管制標準，只有12種；環保署長沈世宏強調，石化放流水標準，是參考國外來制定的，目前台灣也只會針對含量比較高的物質進行管制。

地球公民基金會執行長李根政認為，這樣的管制，還有很多漏洞，「中油這次排出來的包括50幾種VOC，還有油污這些東西，如果進入灌溉農田，到底會產生什麼影響，其實到目前為止，政府都還沒有進行相關的研究調查。」李根政形容，後勁溪水，「是非常濃的化學濃湯、非常毒的化學濃湯」，除非民眾願意接受我們吃的稻米、蔬菜是用這樣的水來灌溉，否則應該全面檢討石化放流水的管制標準和內容。

緊急排放，暴露的不只是工業廢水管制漏洞，更凸顯石化放流水的未知風險。放流水的污染防治能不能滴水不漏，政府恐怕還要，再加油。

樂生掛急診

2011-11-18T17:59:00.003+08:00

這是今年九月作的節目。短短不到兩個月，樂生和新莊捷運的狀況，愈來愈糟。

影片裡談到的地錨，當時拉到80噸，如今，議員周博雅從捷運局那裡索取來的，捷運局監測資料，卻顯示，地錨的拉力，已經拉到90噸。

這一批地錨，最高只能拉到110噸，根據工程師王偉民指出，繼續下挖，地錨承受的拉力，不一定是以10噸、10噸的數字增加，可能是20噸，可能更多。

在下週一即將要出節目的當頭看到這樣的訊息，真的很崩潰。我不知道要怎麼樣繼續相信捷運局，即便我真的很願意相信。已經不知道說過多少次，在政府蠻幹的情況下，我願意相信捷運局的技術官僚。但一年一天一小時分分秒秒經過之後，樂生地層拒絕了捷運局的技術，不斷下滑，一吋、一吋，再一吋，到底還要到什麼程度，整個社會才能知道，這樣的事真的是不可行的？

樂生不能動。

它是家，是歷史，是一面反省的鏡子。

我不想哭，可是還是掉了眼淚。

但掉完眼淚的下週四（11月24日）上午，我要去監察院。

我不知道軟弱的陳情有沒有用，但當無計可施的時候，什麼都該試。

我請求，所有閱讀我部落格、能夠抽空的讀者，在當天早上，和樂生院民站在一起。守衛她們的家，維持人權的尊嚴，留給台灣一面反省的鏡子。

我們的根與樂生緊緊糾結，讓我們拉住地土，拉住希望！

土星環

2011-11-03T18:45:00.001+08:00

我是小小的小小的
小小潘朵拉
曾和她們一起誓言
我們是你忠實的牧羊犬

從太陽系形成的好久以前
倚靠你潮汐般的愛
在極限裡運轉
在失重後爆炸
還掙扎存活

縱使存活必須
成為肉眼幾不可辨的星環
必須
微弱又違反直覺地
相互排斥凝聚
縱使耗盡億萬年歲月
依然旋轉圍繞
直至古老的星環黯淡

絕不違逆

潘朵拉的核心
是水塵
是岩塊
是冰粒一樣透明
堅毅的註定

流星產業高負債中科四期還要蓋？

2011-11-02T11:47:00.002+08:00

科技業無薪假、裁員頻傳，政府介入干預，效果不彰，並引發科技業大老不滿；今（2）日反中科熱血青年聯盟與學者指出，裁員與無薪假是政府長期錯誤支持高科技業所致，不僅如此，長期下來還造成嚴重負債；其中政府為了友達公司擴廠開發中科四期，如今友達進駐意願低，呼籲政府立刻停止開發。

相思寮後援會成員林樂昕指出，開發科學園區、提供廉價水電、勞力與資金，是為了扶植「技術不成熟」、「產業關聯性強」卻「有潛力」的幼稚產業，希望透過產業的成長，提供就業與經濟成長，進行稅制重分配，讓全民共享成果。

進駐科學園區的面版、光電業，經過十多年的政府支持，早已不是幼稚產業、卻仍享有各式資源優惠；「而從2008年的經濟風暴，到日前面板廠不景氣的狀況，這些科技大廠吃掉大家的稅金，卻在不景氣時應聲倒地、裁員、造成就業問題！」

進一步來看，台灣的高科技業，並未著重於研發，而是代工，透過密集生產來競爭，因此需要大片土地、人力；但也因為身陷產業鏈的代工環節，一旦受到國際經濟不景氣衝擊，就會造成代工鏈的失業問題。儘管台灣在2008年遭受重創，政府卻仍繼續扶植高科技業，剝奪人民土地與自然資源。

林樂昕不滿表示，當初中科四期是為了友達要進駐而開發，為了友達用地需求，迫遷相思寮；友達因為不景氣，對外宣稱，2015年前不會開發，「私底下卻說，根本不會來，但老農還是要離開他的土地，這根本是最惡劣的台灣經濟發展模式！」

反中科熱血青年聯盟成員陳慈慧進一步分析目前中科四期進駐廠商，竟是生產繃帶、護具以及汽機車零件的傳統產業，「這顯示，科學園區供過於求，已經要跟一般工業區搶廠商！」

陳慈慧表示，中科一期，政府花了398億開發，閒置率為40％、中科二期，花48億開發、閒置率47％、銅鑼園區花了131意，閒置高達84％，「中科四期耗資489億，現在卻只有2家不是高科技業的廠商進駐，未來會有多少閒置？」

據國科會自行統計，科學園區作業基金在94年負債 672億，近5年已經成長一倍，負債逼近1233億，閒置土地，高達1466公頃、相當於55座大安森林公園，陳慈慧不禁痛罵：「到底為什麼社會要為廠商揹那麼多債務？」

台北大學不動產與城鄉環境發展學系副教授廖本全直言：「政府扶植的兩兆雙星，是流星！」廖本全痛批，從科學園區閒置空間來看，政府的科學園區開發案根本是徹底的騙局，「當時友達跟社會說它們有強烈的用地需求，但如今用地主角，不見了，出現的，是路人甲跟路人乙這些本來要回到傳統產業的工業用地！」

友達公司在10月25日的法人說明會，對股東表示，友達今年前三季虧損405億，預計至少未來兩季還會擴大虧損，廖本全質疑：「虧損的是誰的錢？」科學園區作業基金，就是因為這些廠商而負債，雖然政府擬定了負債作業基金，要求科學園區透過自償（科學園區貸款、發行公債），跟非自償（政府編列預算）的方式回本，「但這些錢是誰的錢？誰來償！」

廖本全表示，中科四期目前已經投入90億，如果持續開發，還得再投入395億，呼籲政府停止開發，否則中科四期只會演變成更大的騙局，未來無薪假等風暴，更會一再輪迴。

廢水擂台

2011-10-31T20:22:00.010+08:00

（今晚10點，公視13頻道，我們的島）

拒喝毒廢水的黑色旗幟，伴隨上千名新竹縣新埔鎮民的怒吼，來到了環保署。

霄裡溪，是新竹縣新埔鎮民賴以維生的飲用水，十年前，政府卻讓華映、友達兩家光電業者，把廢水，排入霄裡溪。2009年，環保署要求業者把廢水改排到桃園老街溪。

兩年過去了，至今，沒有改排。居民北上，要政府實現承諾，保障10萬名居民飲用水安全；然而老街溪，灌溉1200公頃的農田。光電廢水換了一條溪排放，是否等於解決問題？

錯誤環評霄裡溪遭殃

霄裡溪，是新埔鎮居民暱稱的「母親河」。新埔鎮地下水接管率不普及，居民民生與農業灌溉用水都倚賴霄裡溪。此溪由三處河川匯集而成，當地人稱「三洽水」，也是桃園龍潭與新竹新埔的交界。傳說三洽水丘陵綿延、蓊蓊蒼鬱，原野平疇綠草如茵，是三洽水人心中永遠的淨土。

這條河，是台灣少見的甲級水體，幾乎沒有污染。與同樣貫穿新竹與桃園兩縣的鳳山溪匯流後，被自來水公司取用，作為新竹居民的自來水飲用水；考慮未來大新竹民生用水需求，1984年，在霄裡溪也規劃了自來水取水口。

依照法令，自來水取水口一千公尺內不得有污染行為。1999年，華映、友達公司，卻在霄裡溪上游設廠，排入廢水，新竹縣民及自來水公司，卻毫不知情。翻開環評書，更可發現，華映公司當年白紙黑字否認工廠「並未經自來水水源水質水量保護區」、「並未經飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離」，原始環評結論只載明：「若排放口下方有自來水取水口，則排放口應移至取水口下方」。

不久後，自來水公司，發現水出了問題！

自來水公司第三區管理處竹北營運所主任陳慶龍表示，員工發現，過濾後要送出去的水，在煮沸以後，水居然像文蛤湯一樣混濁。「我們趕快把這個水質送到水質檢驗室去化驗，但水質檢驗室說，化驗不出所以然來。」也在當時，自來水公司才發現，霄裡溪，竟然有工業廢水排入。

缺乏水質變化受到工業廢水污染的證據，自來水公司，先築起臨時土堤，分隔霄裡溪和鳳山溪，繼續供水；但這樣無法避免多數新埔鎮民喝到霄裡溪水，因為多數居民沒有接自來水，都是打井，直接引霄裡溪水來喝。經營茶行的新埔居民林沂臻，就是，其中之一。

不明疾病上身

林沂臻表示，她在2007、2008年前，就不斷跑醫院，「就是一直會呼吸困難，有一點喉嚨會不舒服；那也從那時候一直到現在，喉嚨就是一直喉嚨長期發炎，而且也變得有皮膚的過敏。」

醫師診斷不出所以然來，只好對林沂臻說「妳是過敏」。給了林沂臻一大堆藥和藥膏，但都不見效。林沂臻甚至跑到台大看診，還是無法解決病痛，「這過敏很癢，癢到睡不著，而且愈癢愈抓愈流血，愈癢愈要抓！」

林沂臻的腳，有著重複傷口，那都是她不斷抓破皮膚又癒合的印記。起初，林沂臻以為是自己身體不好，直到2007年媒體披露，光電業者把廢水排入霄裡溪，她才懷疑，身體出狀況，和她每天長時間飲用霄裡溪水泡的茶有關。

「我霄裡溪水沒有，我的井水就沒水，那我懷疑呀，就是我們長期飲用華映的水，導致我皮膚過敏，或我的咽喉炎。我這喉嚨痛，其實從97年到現在，喉嚨痛到現在，等於沒有一天有好過！」

當時霄裡溪居民群起抗議，環保署發文要求居民不要飲用未經處理的霄裡溪水，同時派水車送水給民眾喝、一邊檢驗居民井水。這才發現霄裡溪，含有光電業特有，但不受法令管制的重金屬銦、鉬、鎵。

不久後，環保署訂出銦、鉬、鎵的飲用水標準，停止送水，環保署毒管處簡任技正劉瑞祥表示，華映、友達兩家廠商的廢水裡雖然含有銦跟鉬，但都符合環保署後續訂定的「安全飲用水標準」，民眾「應該可以安心飲用。」但是林沂臻難以相信，亡羊補牢的管制標準，可以保障居民安全。

林沂臻拿出她收集的一堆水壺和熱水器加熱棒，「這幾隻是我留下來想說，跟教授那邊討論，為什麼會有這種狀況，所以我有拿到環保署去，它是因為裡面含有鉬的原因！」林沂臻氣憤地指著熱水器加熱棒說：「這白鐵，它都可以腐蝕掉，那你說我們身體會比這個鐵還厲害嗎？」

目前政府幫霄裡溪沿岸居民接自來水，希望降低居民直接喝霄裡溪水的比例；新埔愛鄉協會理事長陳金進，自力檢測新埔鎮上自來水的導電度，卻發現，竟然比一般自來水淨水廠的標準還高。

「390、380，所以這種水，叫人家怎麼放心呢？怎麼喝？」陳金進指出，導電度是水質有沒有受到工業廢水污染的指標之一，以寶二水庫為例，導電度大概都在120左右，「所以這是超標的，新埔的自來水，是有問題的！」

為了挽救當初環評出錯的後果，2008年，環保署以「霄裡溪被規劃為自來水取水口」的理由，要求廠商按照環評結論「若有取水口要將排放口移到取水口下游」的規定，辦理環境差異分析，廠商提出將放流口移到鳳山溪下游，以及移到桃園老街溪美都麗橋等方案，經分析評估，通過了把廢水改排到「美都麗橋」的方案，但這樣的決定，也引發了桃園縣居民的不滿！

桃園縣政府不肯接受，環保署召開多次研商會議介入協調，因為自來水公司迄今為止，還是會取到霄裡溪的水來供應民眾。

嗚咽老街溪

老街溪，是桃園縣境內河川，本來也乾淨無比，有烏魚、毛蟹出沒；但是人口增長，生活廢水開始排入老街溪，老街溪就開始成為一條排水溝；幾十年前，中壢工業區、大園工業區，又紛紛在老街溪畔設立，早期未經嚴格管制的廢水，通通注入老街溪，長期下來，老街溪，已經成為一條中、重度污染的河川。

儘管如此，老街溪依然是桃園縣農民的重要灌溉水源，目前至少還有1200公頃的農田，必須倚賴老街溪來灌溉。此外，整治老街溪，也是桃園縣長吳志揚的政見，種種原因，讓桃園縣民集結起來，抗議「新竹不要的廢水，也不要來桃園！」

由於友達、華映兩家業者要改排到老街溪，必須獲得地方縣府，也就是桃園縣的同意；目前環差分析通過將近三年，霄裡溪改排案，還是停滯不前。

桃園縣的行政抵制

時間一天一天過，眼看廠商的廢水排放許可，分別在今年11月和103年到期，環保署再度召開研商會議，要求桃園縣政府，不得再用行政體制杯葛，必須接受廢水改排的方案。

但是桃園縣環保局科長張根穆指出，友達、華映兩家廠商，是在99年4月才開始送改排案件給環保局審查，環保局為此也開過三次專家小組會議，「雖然我們做了三次的駁回，但不是行政杯葛；駁回廠商的申請，是因為廠商提出內容，不符合環保局的要求，又沒有在期限內補正。」

桃園縣認為，廠商要把光電廢水排入老街溪，至少要做到「不影響水質」的要求，但就廠商自己提出的評估資料來看，未來光電廢水排入老街溪，因為水量大，可以稀釋老街溪原本生物需氧量不足的情況；但就化學需氧量甚至懸浮微粒、導電度等一般水質評估項目，「全部都是變差的，叫我們怎麼接受！」

張根穆表示，老街溪目前的水質，已經大幅超過涵容能力，未來竹科跟平鎮工業區都還要擴廠，桃園縣政府打算進行總量管制，現在要求友達、華映兩家業者提高水質標準到桃園縣政府可接受的程度，並不為過。「如果廠商做不到，就應該另提環境差異分析！」

但是環保署水保處五科科長邱仁杰表示，華映、友達兩家廠商既然依照環評辦理改排，就必須遵守決議事項，把廢水排到美都麗橋，「桃園縣府要基於環評去審查許可，因為一旦現在許可證（廢水排放許可證）到期，（廠商）就不得續排霄裡溪，這個講得很清楚。」

邱仁杰進一步指出，行政程序法第六條指示「行政手段不得有差別待遇」。如果桃園縣政府要求華映、友達提高放流水標準，其他把廢水排入老街溪的工廠，也必須受到同等對待的要求。

舉例來說，桃園縣政府要求友達、華映把廢水中的導電度降低到符合灌溉水標準750μs/cm，以現實來看，必須耗費高成本，一般工業，難以做到。邱仁杰補充，當初環差分析時，環保署就老街溪的水質已經做過評估，也用比較嚴格的標準來要求廠商，「已經保護了老街溪」，希望桃園縣府接受，否則不排除介入要求改排。

但是這些標準，真的保護了老街溪嗎？

化學教授的疑慮

「大家都擔心啊，沒有一個人不擔心啊。那來了以後，那穀子賣了都沒有人要啊！」桃園縣龍潭鄉烏樹林村居民鍾延寬，擔憂指出，未來光電廢水排入老街溪，生計即將受到衝擊。

他的擔憂不是憑空而來。因為新竹新埔鎮的農田，多數靠廣源記圳取霄裡溪水灌溉，2009年，新埔鎮就發生過灌溉水導電度過高，導致稻米歉收事件。目前為止，友達、華映的導電度，都還超過1000μs/cm。

除了導電度問題還沒解決，清大化學系教授凌永健，從2006年起開始調查霄裡溪沿岸水質、底泥、土壤與稻米，找到了有害健康的物質。

凌永健表示，他在水中、底泥和土壤、稻米，都找到光電業的特殊金屬，「不過重金屬這一塊，差別並不是那麼大，若國家有標準的，大概都是遠低於國家標準」；但凌永健不認為，低於國家標準等於安全，「當然這有可能（遠低於國家標準）跟這兩個廠運轉時間不是那麼久有關」。

除了重金屬問題，凌永健也發現了氟離子跟磷酸根離子，磷酸根離子一般肥料都會有，但氟離子，則確定是高科技產業的特有物。凌永健表示，氟離子進入到身體裡，會去競爭鈣離子，輕微就造成骨質疏鬆；比較嚴重就會影響到發育。

由於目前沒有光電廢水的管制標準，許多化學物質對農作或健康的影響，都有待釐清；凌永健建議，要進一步調查。政大公行系教授杜文苓，更建議，直接停工。

學者的建議，沒有受到環保署採納。眼看廠商廢水排放許可即將期，桃園縣居民再度北上環保署抗議。環保署長沈世宏表示「可以再商量」，不久後，換來了新埔鎮民的抗議。至今廢水要排去哪裡？還沒有結論。

治標不治本的放流水管制

霄裡溪改排案，牽一髮動全身。霄裡溪污染事件爆發後，接連影響了當時還在審查中的中科四期，這是因為，中科四期即將入駐的最大廠商，就是讓霄裡溪爆發污染疑慮的友達公司。截至目前為止，中科四期的廢水要排去哪裡，還是沒有定論、遭受居民抗爭。

為了撫平疑慮，環保署從霄裡溪案之後，不但在放流水中訂出了特殊重金屬銦、鎵、鉬的標準，也在環評結論提高廠商的廢水排放標準；但是基於政府扶植高科技業的態度，長期關注高科技污染的地球公民基金會訴求：廢水要做到無毒排放。

在民間團體的訴求下，環保署著手修訂光電放流水標準。廠商卻說，要做到，有困難。科學園區同業公會表示，「廠商很願意遵守新標準」，卻遇到經費跟工程困難。「台灣面臨到的問題就是其實空間都不太夠，這是要請大家抱歉，像美國，地很大，它們都是蓋別墅，一層一層。那台灣的工廠在面臨新法規的改變的時候，我們都要用蓋高樓的方式，在空間跟技術上來講，都面臨一些挑戰。」

新增廢水處理設備，對新建廠來說，難度較小，既有廠商，則是大困擾。而更大的問題是，廠商不肯全面揭露製程使用物質，管制，永遠有漏洞。

（圖片來源：苦勞網）

桃園縣環保局長陳世偉指出，放流水標準對環保主管機關的意義，就是稽查。「但是有時候到工廠做稽查，要求他們提供原料的原始數據，那這個比較先進跟知名度的企業，常用一句話把你擋回去：這叫做unknown，這個製程是unknown的、原料是unknown的，所以你就要不到它的資料。」

毒物源頭管

目前，全球已知化學物質高達上千萬種，流通使用的有6萬多種、經常使用的超過2萬種，毒性比較明確的有6千多種，每年還會新增上百種化學物質。台灣目前，只管制298種

其中友達、華映兩家廠商受管制的物質，分別只有3種與13種。台大公衛系教授詹長權憂心表示，台灣是少數幾個採用各種新興化合物的國家，「有許多毒理資料都不明確，恐怕為環境帶來傷害！」

地球公民基金會研究員呂翊齊表示，目前無論透過環評或現有的毒性化學物質管理法，政府都沒有足夠的法源跟公權力，去要求廠商公佈化學物質；加上台灣現行毒管法採取正面表列方式，也就是「得先知道化學物品，才能研究、決定列管」，在這種情況下，很多被廠商隱匿的毒物，就流竄在環境裡。

呂翊齊說，當政府不斷擴張光電產業，至少要先降低光電廢水的疑慮。呼籲政府盡速修訂毒管法，建立化學品源頭管制。此外，也要在組織再造裡，設立專門的化學管理署，才有辦法做好源頭控管。

霄裡溪風暴，是全台光電廢水爭議的縮影，政府和廠商，願不願意趁著這次機會，落實源頭管制，將是激烈抗爭能不能平息的關鍵。

中華民國萬萬毒

2011-10-19T12:59:00.003+08:00

喧騰一時的塑化劑事件落幕半年，卻不代表民眾的安全受到完全保障。地球公民基金會19日在立法院召開記者會指出，目前全台流布的化學物質超過6萬種，受管制的卻只有298種。日前環保署著手修訂毒管法，希望積極管理，但受限於組織架構，未來管理毒化物的人員恐怕只有5至7人。明年組織再造正式上路，地球公民基金會訴求政府成立化學管理署，為民眾把關。

地球公民基金會研究員呂翊齊指出，全球有登錄的化學物質高達一千多萬種，流通者有六萬多種，普遍使用者有兩萬多種，毒性明確的毒化物約有六千種，「但台灣的管制項目，卻不到三百種。」

行政院在98年曾進行調查，確認台灣化學物質流布量約有六萬多種，今年四月，環保署針對毒管法做了體制翻轉，希望開始納入歐盟REACH的精神，也就是進行源頭管制；年底修法通過後，將針對目前六萬種已知物質，要求廠商提交資料；廠商使用超過一定量，還必須提出使用資料讓環保署進行彙整，之後再進行化學物質的毒性進行評估，再決定列管層級。

呂翊齊肯定政府的積極態度，但他表示，化學物質大約以一年上百種的速率增加，目前政府管制，是在知道化學物質之後，經過調查才列管；「台灣屬於高度使用化學物質的國家，但管制人員不夠多，產業更新化學品速度又快、廠商又不肯完全公佈使用的化學物質，即便制度更改，我們的管制仍有很大漏洞！」

地球公民基金會彙整了環保署預算，發現毒物管制只佔環保署總預算0.17％，呂翊齊認為，政府應透過這次政府組織，成立化學品管理政策單位，才能讓環保署管理毒物的機關，有足夠資源為人民把關。

不過立委田秋堇指出，政府以組織架構已經確定的理由，不願新增部門，「但當國民黨立委提出，未來下水道預算有五百多億需要執行，於是要成立下水道局，政府卻又同意！顯然不重視毒化物管理！」

台大公衛系教授詹長權直指：「組織再造如果沒有專責單位，就是下一個災難！」目前國際都朝向REACH制度管制毒化物，由於2013年5月31日前必須清查所有化學物品、提交安全風險評估，全球化學工廠，都如火如荼進行，台灣的進度，已經太慢。

針對REACH制度，歐洲已經成立化學署，許多國家如日本、加拿大，都已經簽核備忘錄，也有專責組織。詹長權預告，未來亞洲重要化工國家，也會簽核。「那台灣在哪裡？由現在這五個人出面嗎？台灣進入了國際經濟體系，化學規範卻是失聯的！」

詹長權表示，台灣是全球化學物質重要使用國，世上半導體產業使用的新物質，台灣都會率先採用，「而這些都沒有毒理資料！」他擔憂若缺乏專責單位，不但人民健康及環境疑慮被輕忽，未來廠商也會遭到經濟制裁。

目前組織再造，已經進入黨團協商，地球公民基金會表示，將開啓立委聯署，呼籲立委重視成立化學管理專責機構的重要性，避免下一個塑化劑事件來臨。

稻香

2011-10-16T21:08:00.017+08:00

第一次來到這座日式建築，是兩年前環島的時候。當時辭掉工作沒多久的F，想要到花蓮來。生於台北的她，不顧父母的意見，把戶籍遷到花蓮，動手整理這座，她爺爺留下的木造房子。F滿心歡喜地邀喜歡日式建築的我住下。當晚，我們就著木頭地板，鋪席而眠。

清晨，被鳥叫蟲鳴喚醒，走出門外，就正對著中央山脈。那是我極少好眠的日子之一。不久後，傳出這座房子，為了吉安鄉公所的道路拓寬案，而要被拆毀的消息。從那天起，F就一直陷入焦慮—回鄉，家卻要被拆了。

F回到花蓮，有著很複雜的心路歷程。F是反蘇花高運動裡的靈魂人物，個性溫和、討厭衝突的她，一直難以忍受花蓮人為了一條路而撕裂的景象。反蘇花高當時運用的策略之一，是把東部描述為台灣最後一塊淨土；環境上的描述當然沒錯，但這樣的論述卻也忽略了許多在地人渴望發展的脈絡，而那和東部被一座大山阻隔有相當大的關係。

不久前，F受中國時報的邀請，寫了一篇給東部的信，信裡有一句話：「花東的美麗容易被看見，她的掙扎卻不易被外界瞭解。」F的回鄉，是為了瞭解那些被輕易忽略的掙扎，她試想透過回到故鄉，成為一個「花蓮人」，去立足、抽絲剝繭，找出有沒有不大力開發的發展可能。

她回鄉的這兩年來，一面追蹤著蘇花改的後續情況，一面守望東部發展條例，一面分神，拯救自己岌岌可危的家。每次見她，總是一臉放空的呆樣，周旋於這麼多事務之間，不可能不疲倦；但她卻在倦疲中，找到自己與家族的回憶。

那些回憶，沈重，卻也珍貴。它們串聯起F家這個龐大的家族。讓散落各地的家人重新面對被刻意神隱而遺忘，或未曾好好梳理的心情；透過尋找記憶，F知道了她總形容為「神經質」的奶奶，曾在稻香國小前的一畝小田，種下天皇貢米；在一幀老照片裡，見到了很早就辭世的大堂姊，摸索出，奶奶捉摸不定的性格的可能原因。F也和長年在中國工作的父親，有了更多對話的機會，相對的她的家人，也更能瞭解她，辭掉原本薪水豐厚的工作，堅持回到花蓮的理由。

（F爺爺的老屋，曾是鐵路貨運代辦行）

F在一篇文章（我稱為工作筆記）裡這樣寫：

「我們記錄對面房子拆除的過程，撿拾對我們有意義的物品；
我們在爺爺後院的豬寮清理拆下來的門窗；
我們翻到了老照片、父母們年輕時的家書（及情書）而看得狂笑；
我們打掃準備要拆的老房子；
我們回老家齊聚，反覆述說以前的故事，就像喪禮的效果一樣，這些繁複疲累的梳理工作使生者得以抒發、忘卻。」

（今年中秋，F家舉辦的老照片展覽）

細細咀嚼這段話，忽忽覺得這些細節就是東部發展最忽略的關鍵。東部看似被這大山鎖死，死裡卻有著生的痕跡。在本原只是搶救「自己的家園」的過程，F才知道爺爺以前原來是台鐵的貨運代辦員，這個她稱為稻香村的莊野，是移民第一村，這村莊濃縮了東部移民的歷史，囊括不只個人的故事，也包括殖民的權利交替。她描繪出現已改變、頹圮的舊吉安車站的面貌，發起了「搶救吉野驛」的活動。今年中秋，舉辦老照片的展覽，這個週末，則舉辦小型的音樂會，希望收集任何和舊吉野車站有關的文物（公文、照片、車票…）

這重新找回社區記憶的行動，看似無力阻擋怪手，又與東部發展的關係距離遙遠，然而F這些零碎而細微的行動，是我認為所有發展的根基。當未曾瞭解一塊土地的記憶，要如何打造與它契合的硬體？吉安鄉公所不瞭解，所以要拓寬F家門前這條短短的馬路，讓路的盡頭，通往一條死巷。

（F家對面原本也有一座老屋，已經因為拓寬而被拆除）

和F的母親聊天，才知道，其實客家委員會有一筆為數不少的預算，想要將吉野驛，也就是稻香村，結合單車旅行與客家文化的計畫。那計畫裡清楚記載著F這兩年來探索出的細節，看似破落的客家小店、已經被拆得七零八落的建築，在學者和政府的眼中，有著發展的軟實力，只待我們用不同的思維重新妝點，讓歷史重回人間。

營建署、客委會、許多學者、鐵道專家，甚至為數不少的花蓮縣議員、吉安鄉民代表，都相當支持F家的保留計畫；但是鄉長的態度依然強硬。我很疑惑，後來才知道，吉安鄉長大力爭取鐵路高架化；鐵路高架化後，她還想爭取這條馬路一路拓寬到台九線。

（這座老屋，會成為歷史照片嗎？）

這即將被拓寬的道路有什麼樣的故事和風景，無人得知。只知道，鄉長曾是代書。不願聯想，但現實上，拓寬道路與土地代書的連結那麼清楚，那不是發展的代名詞，而是毀敗啊。

週末，第一次在稻香庄，聽F和W創作的「稻香庄的白花樹」，真心希望這座建築，能有起死回生的機會。那會讓我相信，東部真的，要開始走向不同的未來。

薑湯

2011-09-30T16:49:00.003+08:00

（圖片來源：這裡）

闢一畝薑田
鏟一座林
淺細的根收攏殺戮
辛辣是沙場的印痕

是以一壺深重的薑湯
必經煎熬
平添赤糖如硃砂
方能鎮心安神

今後不再為你燉梨
冰糖浸透梨心的等待漫長
我瘦了風寒
而畢竟已有人替你熬湯

這壺薑茶
就留下來罷
淺淺地喝
淺淺的也能身健安康

生潛

2011-09-29T02:05:00.008+08:00

在你死後，陰濕的春走入尾聲。我隨著炎夏的開展，遁入你的生前。

按習俗，家中有喪，不得過端午。駕著車，行上高速公路，在62線的終點，抵達那一整排，繪了青天白日滿地紅卻已斑駁的水泥房。那是礦主李建和提供的宿舍。礦坑關閉後，李家曾一度驅趕所有的住民；後來妥協，戶籍未遷走的，就得以不斷居住。這裡的房舍沿山而立，由矮至高，整體來看，是一片龐大的黑，掛在山壁。

一名婦女在第二階的房子前頭燒著金紙，看著闖入這片黑的我。

「妳好，請問賴生榮卡早住底叨？」

「妳係伊…？」

「賴仔係阮阿公啦。」我回答：「伊前一陣子過身，我想說，返來遮看覓。」

婦人吟哦一聲：「啊，賴仔啊，那按呢？卡早恁阿公對阮大家攏真照顧哪！」接著交代她的媳婦接手燒完她手中的金紙；要我將車開回車道往上再爬一個坡。她則步上階梯，站在一株大榕樹下等著。

「彼棟就是。」婦人舉起右手，指著一棟兩層樓高的水泥房，那是這片山壁上最臨海的房子，原本應該斑駁的牆色，被塗上乳黃的水泥漆。「今嘛只剩一戶人住底咧彼。」

道了謝，步上矮仄的階梯。雜草叢生，房舍沒有大門，只用幾塊木板釘住。從這棟房舍往左下方望，是已經封閉的礦坑隧道。狗兒三三兩兩徘徊在荒廢的造景廊道，廊道上的樹叢彎曲圍成一條深綠的隧道，牠們奔起腳步，鑽過礦坑的圍籬，像鑽過宮崎駿動畫裡經常出現的時空祕徑，忽忽然就消失了。

「啊拎係對叨來？」樓下傳來一名中年男子的聲音，半脫著防寒衣，刁根菸。我重複來意，他驚呼出聲：「厚！拎阿舅甲我係國校（小學）同窗啦！」得知我想探訪以前外公居住的房子，他爬上樓來，踢開木板，領我進門。

入門後映入眼中的是三口大灶，三個灶代表這裡住了九戶人家，每三戶人，共用一口。右手邊，是像火車車廂一樣的房間，用著薄薄的木板隔起，每一間房，就住一戶人。透著窗戶勉強映入的光線，有點難以想像，這樣四坪不到的房間，怎麼住得下一家人？

「這房間也太小間了吧？」我開口問。

「對啊，所以礦坑關了以後，大家就想辦法，攏搬走了。」男人說：「親像妳阿公，嘛係搬走幾十年了。今嘛遮沒剩多少人；阮嘛係搬企台北，拜六才返來藏水。」

我望著窗，玻璃自然是碎裂的；山被格在窗景裡，奇異的是，每一扇窗看起來，竟顯得空透淨無。

窗景映入的那片山後，是阿美家園。彼時從東部遷徙而來的勞工們，定居在這裡。我想起小阿姨說，你和那些阿美族人感情很好。逢年過節，總是扛去一大箱一大箱的啤酒，和她們歌唱對飲。你的顫啞嗓音，會從山的那一頭傳過來。「但是阿嬤很氣，因為我們明明就沒錢啊。」

所有的工頭裡，你最赤窮。你死後，我因為遺憾自己身為記者，為許多人留下紀錄卻殘缺了你，於是尋找建基煤礦的資料，整理你的遺物。在夏潮的一篇訪調裡，看到了當時工頭會苛扣工人薪水的紀錄。那時候我很疑惑，你也是其中一員嗎？

在遺物堆裡，發現了許多泛黃證件，其中一張，表明了你是工會的成員。小阿姨說，當時阿嬤總對你說「大家都這麼做」，但你，從不苛扣。你照顧著那些工人，儘管那將引起家庭紛爭。

「你阿公就是個很奇怪的人。」小阿姨說，一次颱風天，風高浪急，你卻什麼雨具也沒帶就走去海邊。

「去海邊幹嘛？」

「他說他去散步。」

「颱風天？」

「對啊，結果他撿到了一隻龍蝦。很高興地拿回來煮。」

想起這件事，笑了出聲。想像你當時的喜悅，笑容揚起時總會瞇起來的雙眼；想像倒楣的龍蝦，掙扎著牠的肢體，而你用手拎著牠，跨著向外張揚的步伐，吹著口哨回家。就在此時，跳蚤在暗黑之中，不斷爬上小腿。阿舅的同窗笑了笑說，其實也沒什麼好看了，荒廢的這裡，「不如下樓來吧。」

男人領我走進他家，簡陋的廳堂坐著七、八個大男人，豔陽高照的天氣，桌上卻擺著電磁爐，上頭有一鍋滾燙的魚湯，桌上還有一盤生魚片。「這是透早我企海邊抓返來的，很鮮！妳緊呷。」吆喝其他人為我盛湯，一邊把筷子和山葵醬油遞給我。

望著魚，很是尷尬。一是太熱，二是，基本上對海鮮敬謝不敏。

怕腥，城市出生的我，吃不到真正的鮮魚。每當家裡煮起魚湯、螃蟹或蝦，並保證「這是她們靠著自小吃海鮮的海口人眼光挑選的」，總在嘗試一口後，撇頭離去，邊說「好臭好臭」然後挨罵。這幾年，對魚湯的印象更差，因為你病後，餐桌總擺著一鍋你喝的魚湯。那鍋湯不知道為什麼失去了海口人的判準，腥味極重，讓人聞了作噁。唯獨你，日夜地喝它。

我捧著湯。湯底是味噌，魚塊從微濁的乳黃色湯中露出；碗裡漂出的氣味，確實不腥，但我依然不大想喝，佯裝在等魚湯涼，一口氣一口氣地慢慢吹進湯裡，碗裡蕩起漣漪。

「要緊飲！魚湯冷了就歹呷！」阿舅的同窗見狀催我，「卡早拎阿公甲拎阿舅攏嘛愛呷遮！」躲不過了，只得喝。

咕嚕下肚，口裡散發的，竟是甜味。

「好喝耶。」我很驚奇。

「物件鮮一定好呷啊！」

阿舅的同窗說，雖然到台北定居了，卻忘不了故鄉的這片海。於是假日總驅車回來潛水。你和你的子女們，也曾在那片海裡翺遊，拾貝、打魚，採海菜。新鮮的魚湯，甘甜清爽。你生前不斷喝著一鍋又一鍋的魚湯，是否就在追尋這樣沒有過期的滋味？

告別阿舅同窗。我走到以往你潛水的岬角，阿美族人在灘邊立了遮陽棚，邊烤肉，邊戲水。有些則在腰間繫了袋子，一身輕便地在海裡採集。石鱉、鳳螺、笠螺、壁蜑螺，她們展示袋子裡的戰利品給我看，除了貝類，還有海膽、河豚。

一名阿美族婦人拿起尖刀，剖開了海膽，「吃啊，」她說：「很甜的！」略深的粉紅色澤，水汁汨汨，「不會害妳的，吃。」於是我吃了生平第一顆海膽。生鹹的海味，有點像淚，混和過血。

你知道我不諳水性。儘管喜歡大海，卻只能佇足浪花擊膝的高度。也曾想學游泳，但同儕捉弄式的教導，只增添我對水的恐懼。但那天，我卻在平躺在近岸的海裡。起初緊閉雙眼不呼吸，讓海水淹沒我。馬尾藻漂在身旁，有點刺痛，告知了我沒有下墜。於是感知自己浮了起來，在海中。像有什麼鬆綁了，於是決定添購面鏡和呼吸管，學著偽裝成水族。

但那天之後，全然無法適應，全身僵硬，計較著呼吸管難以咬合、面鏡進了水。儘管那水淺得只能淹沒平躺的我，卻覺得「不行不行，我一定會淹死」。一次，繼續吞吐著不順暢的氧氣，氣惱地想放棄。攤平了手腳，瞬間卻發現魚群全來了。

光透進海裡，閃耀一群幾近透明的魚苗，魚苗飛過眼前，綻亮如星。
在水底，我依嗚呀哇地叫著，激動得想哭。抬頭浮出水面，卻又大笑出聲。

從今爾後，如如不動。

親愛的你，我會練習。

核四你好嗎？（下）

2011-09-28T13:21:00.006+08:00

日本核電工程師菊地洋一，曾來台為核四工程打下3分的低分。福島核災過後，他對核四的未來更加憂心。

菊地洋一指出，當他看過核四工程現場之後，「怎麼看都不覺得這是個能順利運轉的核電廠。」不僅生鏽的零件散亂四周，台電更將工程管理都丟給下游包商，沒有人好好監工。菊地洋一表示，從品管上來看，核四廠的水準「相當低」，萬一真的運轉，遇到地震，將非常令人擔憂。

尤其台電日前委託中興顧問工程公司調查核電廠鄰近斷層的研究報告指出，核一、二、四廠附近的山腳斷層，從40公里延伸為80公里，對核電廠威脅大增。核一、核四，耐震係數分別是0.3和0.4Ｇ，比福島0.6Ｇ更少。

台電副總經理徐懷瓊表示，核一、二廠的岩盤防震設計基準雖然是0.3Ｇ，「可是在地表可以承受0.4Ｇ的加速度的。」所以目前沒有問題，不過為了安全，台電會提升耐震係數來因應。

提升耐震不如廢爐

菊地洋一表示，核電廠要安全，至少要有1G的耐震係數，但要投入的成本恐怕非常高。他以日本濱岡核電廠為例，就是因為耐震係數修得相當高，卻還不夠應付地震，所以日本後來將1、2號機廢爐。

「由此可見耐震補強工程有多困難。畢竟整個建築物，包括地基都要重整！」不同於日本，在評估成本之後決定廢爐，台電對外界保證會提升耐震係數不久後，提出的做法卻不是如此。

原能會指出，為了安全起見，行政院要求核一廠的耐震係數要提高到0.4G；日前原能會聽取台電簡報，發現台電不斷強調核一廠現有耐震度有0.47G，多出0.17G安全餘裕、符合行政院要求，而不願進一步提升耐震係數，氣得原能會痛罵：「核一廠年底體檢沒過、直接除役。」

反應爐設計不良？

菊地洋一擔心地說，這次福島會發生這麼嚴重的災害，據他瞭解，最先的衝擊是地震先於海嘯。菊地洋一指出，核電廠最重要的，就是核島區，這次地震，把許多核島區內的重要配管全都震壞，導致電廠不能運作。

他進一步指出，舊型的原子反應爐，原本有12根配管，這次福島採用的ABWR是改良型機組，沒有再循環系統的主配管，所以這次地震，沒有反應爐配管被震壞的問題；「但少掉十二根配管之後，相對的，就必須在原子爐底下至少多挖二十個洞。他們把一個巨大的再循環幫浦改良成十個小幫浦，把它安裝在原子爐底部。這很可能就是爐心貫穿的原因！」

菊地洋一表示，福島電廠在爐心熔毀後，更進一步發生了爐心貫穿現象，也就是燃料棒貫穿原子爐，洩露到外界去。他認為，這個和反應爐的設計有關，「因為不管是台灣或日本，只要是GE製的原子爐的話，它的爐都沒有底！底部只有洞！」

菊地洋一表示，舊型的BWR反應爐底部，被設計成像蜂巢一樣，當燃料棒溫度飆到2800度熔解、掉落在底部後，「當然就會貫穿洞穴流出來。」當美國三浬島事故發生時，爐心熔毀造成了大騷動，但當時熔掉的爐心，堆積在底部沒有外洩，「因為那個爐(PWR)有底呀！」

當時美國曾討論，要把GE的爐全都廢掉，「那就是這次在福島發生事故的BWR機組。」菊地洋一說，之後BWR機組雖然有改良，但只是改掉配管，而不是改善反應爐沒有底的問題，「改良過後，原子爐底部更多出了十個洞。這十個小幫浦設置在爐內底部，也就表示爐內的構造更複雜。所以這並不算是好的改良。」

海嘯惡夢

地震、反應爐設計，在在顯示核四廠岌岌可危，海嘯，會不會是壓垮駱駝的最後一根稻草？

為了瞭解海嘯衝擊，國科會著手研究台灣附近的海溝與斷層可能引發的地震規模，再依地形模擬海嘯高度，判斷核四廠可能遭遇的海嘯浪高，只有3.4公尺。國科會副主委陳正宏認為，現在核電廠的坐落，都比溯高的預估高度來得高，「所以呢，現階段直接對於核電廠的衝擊，我們大致上是覺得是，可以比較放心。」

但是，外部高壓電塔被海嘯沖垮、或是電廠海水進出水口被海嘯帶來的垃圾堵住，也會讓核電廠運轉失靈。受國科會委託研究的中央大學水文與海洋科學研究所助理教授吳祚任坦言，目前研究只能保證，核電廠「沒有溢淹之虞」，也就是海嘯不會吞沒整座電廠，但海嘯依然有可能造成其他設施的破壞，而讓核電廠失靈。

停建續建誰划算？

今年六月，立法院在福島核災後，依然通過台電追加140億的預算，目前為止，問題重重的核四，已經耗費人民2700億納稅錢。許多人認為，既然已經投入這麼高的成本，不如好好地把核四蓋好。但菊地洋一表示：「現在停下來，比較好喔。」

菊地洋一表示，就整體而言，核電就算不出事，也會有壽命到的一天。到時候要完善處理放射性廢棄物，「將比蓋新的更花錢。」以日本為例，蓋一個機組，大概要花3至4000億日幣，但善後處理費用卻難以估計。

菊地洋一直指，核廢以及除役的處理，是「花了錢也不一定能保證安全的。」更何況以核四現狀來看，萬一運轉發生核災，將更難收拾。「台灣如果真的能沒事就算了，一旦發生事故，整個台灣恐怕都不能住了。」菊地洋一坦言，台灣在廢核之後恐怕要面對替代能源的問題，「但至少核電真的不是台灣該碰的東西。」

1980年以來，核四抗爭不斷，根本癥結，在於核安是所有民眾的憂慮。奇異工程師的真心告白，原能會的語重心長，反映的是福島核災過後，人民的真實心聲。103年的核四商轉倒數計時，政府是否應該思考，暫時，停下來？

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