霄裡溪哀歌

【記者胡慕情專題報導】滿天星光，蛙聲嘓嘓，寧靜夏夜，憂傷的客家歌謠卻在新竹縣新埔鎮裡飄揚；這裡有純樸的農村文化與熱情村民，但歌謠卻充滿疑問—「怎麼了，我們的未來會是什麼世界？」

瀕亡的母親河

歌聲，向著主導台灣邁向科技島的政府與企業唱著。1999年華映龍潭園區與友達光電兩家公司在霄裡溪上游設廠後，新埔鎮便快速地被改變了。台灣人對高科技產業抱持無限產值想像，讓高科技獨立於世界之外；而科技快速變異，則讓庶民生活被這股引力扭曲得不成樣。

扭曲得最劇烈的，正是新埔鎮居民暱稱的「母親河」—霄裡溪。因新埔鎮地下水接管率不普及，居民民生與農業灌溉用水都倚賴霄裡溪。此溪由三處河川匯集而成，當地人稱「三洽水」，也是桃園龍潭與新竹新埔的交界。傳說三洽水丘陵綿延、蓊蓊蒼鬱，原野平疇綠草如茵，是三洽水人心中永遠的淨土。

出生於民國32年的吳家勳是退休校長，因將餘生奉獻給紀錄新埔的文史，而戲稱自己為「移動的三級古蹟」。吳家勳的童年與霄裡溪密不可分。當他年幼，霄裡溪清澈無比、魚蝦滿佈，有溪哥、鱸鰻，還有蝦虎、鱶公；居民賴先生以前更常在圳溝「摸蛤」；此溪水質，也被環保署公佈為少有的「甲級水體」。

但友達與華映在新埔鎮僅8年時間，霄裡溪除藻類與昆蟲，再也沒有任何魚蝦。2003年7月，媒體披露霄裡溪遭不明污染，將追查上游工廠；2004年至2006年，桃園龍潭鄉三和村魚蝦暴斃、2006年，霄裡溪從甲級水體變成中度污染…然而教人意外的是，這條溪流看起來竟仍美麗無瑕。

假證據的後遺症

翻開環評書，華映公司當年白紙黑字否認工廠「並未經自來水水源水質水量保護區」、「並未經飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離」，環評予以通過後；兩家科技大廠的審查結論皆強調「若排放口下方有自來水取水口，則排放口應移至取水口下方」。

但主管水體的環保署竟「不知道」全長14公里的霄裡溪下游是新埔居民的「母親河」，而讓桃園縣環保局認可企業提出的「板新出水口」證明，表示工廠下方沒有取水口。

此後，居民在陰天或半夜經常會嗅到甘蔗殘渣曝曬過久的發酵酸味、到溪裡後皮膚發癢，就連有自來水接管的2萬家戶，也有一半的人不敢喝水…擔憂高科技重金屬污染，居民要求環保局察查，但結論永遠是「只有輕度污染，沒有重金屬」。2006年5月，居民要求農作送驗，但環保局依舊宣稱監測報告「未測出重金屬」。

桃園縣三和村長謝金棋不能理解地問：「企業廢水為何能排放到灌溉水體？」居民感到惶恐，自行做陽春的監測、只要聞到臭味就陳情；但居民曾向桃園縣環保局陳情30多次卻無人聞問；即便前來監測，也未曾公布報告數據給居民知道。

農村的黃昏

新埔鄉，向來是新竹縣重要米倉。自清朝同治年間開始農作，米與茶為重要作物。吳家勳說，新埔曾因米糧豐富，導致林爽文事變時，欲強硬攻下此地；原先農委會還規劃此地為「綠色長廊」，希望發展有機米、轉型觀光農業，「但水這麼怪，誰敢種？」

居民鍾有誠的父親亦從事農作，家門前就有一條水圳，分別被提防一分為二。過去鍾有誠家都引左側的霄裡溪至家中池糖養殖、農耕，但自水裡有了味道，再也不敢用。

龍潭鄉農會小組長朱武斌透露，自兩大科技大廠進駐，米質低落，休耕的人愈來愈多；謝金棋痛斥政府在企業威脅外移的壓力下，搜刮平坦的水源地，農村一旦無法農作，農地就將轉為建地，除了環境被破壞，農村風貌與文化更可能死去。

因情況愈來愈嚴重，民國95年開始，政府與企業開始想要改善，配合居民進行監測，但有時依然怠惰，甚至對居民說：「反正你們有監測能力，不用每天來看。」這種官僚心態更反應在農委會、地方環保局、環保署與企業身上。

「有機」米？

2008年1月，媒體揭露友達與華映排放廢水，霄裡溪經企業用水排放後，電導度、氯鹽、氨都不符合灌溉用水，然而兩大企業依舊顢頇，雖然修正製程，卻以「商業機密」為由不公布製程配方。並以環保局或環保署的監測值表示自己的放流水符合環境標準。

然而政府雖一再宣稱水質沒有問題，卻開始檢測民間用水，並行文警告居民「未經處理的水不得使用」。陳金進說，所謂水質「處理」，須經「物理」、「化學」、「生物」三階段，但當地自來水公司只能處理到兩級，遑論其他根本沒有地下水接管的家戶。

當地居民在無力處理的情況下，農民選擇休耕、自來水只敢洗澡、要喝水則得走上十公里的路去取山泉水。由於政府資訊不公開，對居民的生活與生計都造成莫大影響。

事實上，這幾年霄裡溪流經的部分田地已確實檢驗出重金屬汞與鉛，農委會95、96年開始向農民收購，確定有五分地的米出問題，但受污染的米量與下落至今不明。新埔愛鄉協進會理事長陳金進說，今年農田水利會也預備再將米收走，不過他將監督米的流向。

亡羊不補牢

由於兩大科技廠污染事實曝光，環保署開始重視，要求企業將放流口置於飲用水源下游，並得在今年一月提出對改進水質影響的對策。兩大廠於是有了行動，但都如掩耳盜鈴般可笑。

舉例來說，地方環保局對外宣稱企業改取鳳山溪的水，將不再影響霄裡溪的自來水用戶，但陳金進實地訪查，發現自來水公司的加壓器竟還在原地，才明白所謂「改取」，竟僅是做一管道將鳳山溪的水取來，取水口位置並未改變。

因霄裡溪與鳳山溪會匯流，自來水公司竟還為污染企業在行水區築一土堤，原先土堤只有30公分左右，直到今年3月陳金進抨擊才再架高；但若未依水利法申請，行水區其實不能有建築，「何況只要水勢一大，就會漫過土堤，即便未漫過，也無法保證污染水不會滲透。」

此外，兩大企業也提出將排水口改至桃園老街溪的改善方案，目前在環保署等待審查。改排至老街溪的理由是「反正老街溪已介於中度跟嚴重污染」。但改排至老溪街後，對霄裡溪的復育則隻字未提；有機光電的廢水加上自來水的氯，將產生三氯甲烷、恐致肺癌，但政府對居民長期以來遭受的健康風險竟無任何調查。

荒涼水世界

台灣環境行動網秘書長潘翰疆指出，霄裡溪因是「尷尬」的跨界污染，企業雖得承擔提出假證明的污染責任，但8年以來政府的漠視，與力推光電產業不無相關。換言之，政府與企業全是共犯。

照理說，甲級水體的霄裡溪應是水源保護區，但環保署卻遲未公告，心態可議。陳金進說，目前約有25％的乾淨河川取水口遲遲未被公告，須靠大量乾淨水源稀釋光電廢水的企業，在環評時自然有漏洞可鑽。

此外，因面板製程各企業不一，加上台灣也未建立重金屬管制、只監測單一重金屬，使得即便檢驗出奇怪的化學物質或稀有金屬，也會因「無法可管」而演變成「依然符合標準」的弔詭情況。而企業又以「機密」為由不透露製程，後端防治成為大黑洞。

工業狂飆，強勢剝奪原先人類生活基本的用水權。灌溉、排水未能分離，工業廢水污染食品、食品影響健康的問題才會一再發生。過去傳統污染工業讓水變味變色，但高科技產業污染卻幾乎無色無味。

光電產業製程複雜，有些稀有金屬或化合物究竟將產生什麼影響實在未能預期。老街溪因嚴重污染而被理所當然地視為排放廢水第一選擇，意味著河川一旦遭受污染，若無即時遏制，就此生死兩判…。台灣，已沒有多少河川能承受未知科技的考驗，霄裡溪的未來，將是水世界是否將走向荒涼的重要考驗。