部落戰爭（下）

（大鳥部落│地球公民協會提供）

88風災創造許多孤島，台東地區除富山部落，還有同樣被忽視的大鳥部落。8月下旬，總統馬英九和前行政院長劉兆玄在災區到處被嗆，大鳥村卻不吝給予行政官員一個掌聲。但至今大鳥村14戶房舍全倒的受災戶沒有拿到政府補助款，申請補助又被駁回，理由是「無地址、無門牌」。


災民哭笑不得地問：「不就是因為房子被埋掉了才申請補助嗎？」雖然災後總統夫人周美青曾前來探視，農委會水保局當場也承諾盡速為災民恢復家園，但實際狀況是，下雨超過2百公釐就得撤離的大鳥村民，至今沒有確定的安遷場所。


又見孤島

大鳥部落受創狀況僅次於嘉蘭村，當地居民難過地說，8月28日嘉蘭村已展開立柱動土重建儀式，「我們卻到8月31日才拿到帳棚、才終於能夠好好睡一覺。」但這已是她們自風災後被安置的第3個地點，而且沒有水可以洗澡，也沒有煮飯的設備。


台東縣政府原要將大鳥部落受災戶安置到台東市「馬蘭榮家」，並打算找台東市閒置國宅讓災民購買或租用。但馬蘭榮家距大鳥部落需要1個半小時的車程，「老人家的土地及親族都在大鳥、大人和小孩的工作及學校也都在大鳥，安置在榮民之家根本不切實際！」但她們的訴求被置之不理。


伯仁之死

知情人士透露，災後各界資源源源不絕匯入地方政府，但卻因年底選舉將至、政客卡位爭奪，雪中送炭非但不存在，部落族人在長期嚴重福利依賴狀況下，發聲機會更被壓制。


部落居民說：「大鳥部落現任鄉代想選鄉長，與鄉長分屬不同派系，但與縣議員同派，這樣說妳懂吧？」大鳥部落長期無發展，居民多老弱，生活幾乎全靠補助，風災後做為「監督者」的政客以控管手段攔截目前暫掌權者的資源，大鳥部落就這樣陷於風災後的困苦。


日前88嘉蘭山寨組織提供經驗，鼓勵大鳥部落自組自救會；9月1日自救會成立，台東縣政府才在9月2號前往勘查大鳥國小旁笆扎筏段是否能提供大鳥部落重建；9月4日，在88嘉蘭山寨組織協助下，14個受災戶才終於可以共同煮食、9月5日終於洗到熱水澡。

然而最急切的部落安全說明會，卻在9月11日才草草召開。「大鳥部落的土石堆積都還沒清除完畢，部落隨時面臨二次土石流的恐懼；部落族人一聽到雨聲，就哭。」


離土喪地

一場風災，讓眾人得知山林水土被嚴重破壞的現實，這次不必各界要求居民下山，部落居民莫不渴望找到安居地點。但多數居民的中繼安置希望被政治角力掐死，所謂永久安穩的地土也難以找尋。


重建推動委員會對災區的調查報告日前出爐，初步勘查55個部落，其中17個安全、31個不安全、7 個部分不安全。儘管原民會主委孫大川表示，不安全的部落未來若要遷移，會尊重族人意願，也會秉持「離災不離村，離村不離鄉」原則，但土地難尋。


嘉蘭村的中繼屋暫居地未來必須交還給正興村；大武國小附近土地至少有3個部落希望進駐；嘉蘭村永久屋選址過去曾發生災害；高雄月眉農場將擠入不同族群，文化恐遭滅絕…居民疑問：「以前祖先選的地方都沒問題，為什麼不讓我們回去？」


金峰鄉衛生所主任高正治嘆氣：「很多安全地帶都在800公尺左右，以前也都是原住民的地，但林務局說那是國有地、不能釋出！」但國有地未獲妥善保護，姑且不論政府的遊憩觀光政策如纜車上山，光是伐木就是一大問題。


台東海岸的漂流木都是珍貴木材，儘管林務局否認有盜伐現象，但現實狀況就是「山老鼠又上山了！」嘉蘭村民王清松感嘆，原住民本和山林共伍，並無太多破壞性開發，但林務局將許多良地收歸國有，派遣原住民當森林警察，「可是我們巡山有用嗎？發現山老鼠也無法阻擋。」環團也無奈指出，不少無法謀生的原住民最後受雇於漢人上山盜伐，風災來時又釀禍，相當諷刺。


貧民窟製造機

高正治指出，原住民與非原住民間私下的山地保留地承租與讓渡使用的狀況頻繁，「目的在取得現金，因應生活所需」。他曾建議成立「原住民土地信託基金計畫」讓保留地價值化。以平地造林為例，若按公頃補償，以原住民擁有造林地者約2萬至3萬戶計算，1年約36億，將這些錢做為原住民自行運轉的生產事業基金、補貼，可望減少濫墾、償還貸款壓力問題。


但高正治的想法未被採納，如今災難再臨，漢人又把「遷村」、「恢復山林」講得理所當然，讓部落都很擔心。在文化保存的考量下與政府的遷村時間壓力下，部落多不願選擇無法細膩討論的永久屋。但選擇中繼屋，後續的房子著落又是一筆花費。


而目前部落居民到底能否回到原鄉耕種說法紛歧，即便能回鄉耕種，也必須建立在安全的情況下、若永久屋預定地離原鄉太遠，耕作成本也會提高，居民相當擔心未來無以為繼。


這些疑問都未被解決前，政府卻祭出低利貸款，讓高正治忍不住痛批：「等期限一到開始催款，原住民的土地就再度不見；這根本是內部殖民掠奪，政府在旁助紂為虐製造原住民貧民窟！」


部落要自決

嘉蘭自救重建委員會副主委宋仙璋直言：「我們希望回山上。」原住民相信祖先智慧，願意參與重建委員會一起確認土地安全性，「不能都不給我們參與。」他不否認山上開路具破壞性，但工程技師黃于玻表示：「並非不能縮小破壞，只是要投資較大成本。」


部落不求路寬、只求通行，願意盡量保持原樣、進行邊坡植樹。王清松進一步指出，嘉蘭村民已在構想，若能和政府協調回傳統領域居住，將發展生態旅遊；「不是封溪護魚，而是我們的生活樣態。」


王清松表示，台東的原民部落多元，近來原住民也體認文化重要性，部落打算逐步恢復原傳統生活模式，「找回跟大自然相互依賴的尊嚴」，並結合社區營造發展傳統織布、木工手藝，「88風災絕對可以是轉機！」王清松祈盼，「還我土地」不再是形式，希望政府相信原民智慧、讓資源回歸部落自決，透過遵循古老傳統，尋得人與自然的平衡。（完）