無「法」捍衛七星潭

花蓮海岸即將失守！花蓮縣政府為開發七星潭，日前向環保署提出廢止「七星潭沿海風景區開發建設計畫環境影響說明書」獲通過；但花蓮縣政府進一步 向內政部提出《新訂七星潭風景特定區計畫》申請書，欲開發崇德到至七星潭奇萊鼻海岸地區共海岸線20公里、面積8000公頃土地，引發環團抗議，要求區委 會嚴格把關。

花蓮縣政府11年前就有意將七星潭旁一塊國有地BOT給財團蓋飯店，96年通過開發計畫，意圖讓業者免環評過關，但因花蓮縣政府86年提出並通 過的「七星潭沿海風景區開發建設計畫環境影響說明書」，開發內容不包括建造大飯店，環署認為此風景區任何不符環說書開發內容，皆須提出「環境差異分析」或 重作環評。

花蓮縣政府8月提出廢止七星潭開發案環境影響說明書，10月30日環署環評大會認定開發計畫遭交通部中止，所以可廢止。花蓮縣新的「七星潭縣級風景特定區」開發計畫，開發規模縮小為10公頃以下。依環評法規定，在非都市地區進行的開發計畫，規模達10公頃以上才需環評。

據了解，業者提出的開發面積申請小於5公頃。台灣環保聯盟花蓮分會長鍾寶珠說，這是因為非都市土地使用管制規則有規定，申請開發遊樂設施的土地面積達5公頃以上，應變更為特定專用區，5公頃以下縣府可以決定用地變更，質疑業者與花蓮縣府有意規避法規監督。

為搶救七星潭，花蓮學子與環團組成「搶救七星潭聯盟」，發起網路與實體聯署，呼籲民眾搶救七星潭。搶救七星潭聯盟成員江珮瑾表示，已有超過8千人參加網路聯署；「這是因為七星潭是許多人的美好集體回憶，大家都不希望『山也BOT、海也BOT！』」

讓搶救七星潭聯盟更擔心的還有環境不當開發後的災難問題。聯盟指出，七星潭海岸是地震活斷層分布的災害敏感地帶：50年前花蓮大地震形成的美崙 斷層，北側正沿七星潭出海，當時地震造成地盤垂直和水平移動1公尺之多。美崙斷層也是中央地質調查所公告的「第一類活動斷層」，復發可能性最高。

花蓮縣政府提出的《新訂七星潭風景特定區計畫申請書》中，美崙斷層附近卻不被列入地震敏感區。鍾寶珠進一步指出，七星潭在颱風季節常有遊客捲失已非新聞。海棠颱風即有暴浪擊毀觀海樓餐廳前的木棧道；莫拉克颱風後，漂流木和亂石更散落在七星潭海濱公園。

但《新訂七星潭風景特定區計畫申請書》中也未將暴潮一項列入天然災害的考量，鍾寶珠擔心：「溫室效應導致海水上升，當地爆潮線已波及社區，一旦興建五星級渡假飯店，發生災害誰來負責？」

花蓮縣政府已著手變更地目，搶救七星潭聯盟呼籲全民關注，要求「七星潭的美要由全民分配，不可由財團掠奪獨占。」聯盟要求花蓮縣政府公開《新訂七星潭風景特定區計畫》內容供全民審查，應撤銷七星潭濱海度假村開發計畫。欲聯署者請上：http://campaign.tw-npo.org/campaign//sign.php?id=2009111918201900