【災後半年】永久屋不是最重要的事

「成人不穩定，孩子怎麼可能穩定？」原住民基層教師協會心靈重建教育與輔導組長瑪達拉‧達努巴克感嘆，救災混亂、重建政策讓災民不知所措，加上學校急著開學，安置所雖緊急送入輔導人力，但其實無法解決問題！

生活變動 孩子不安定

達努巴克表示，處於變動的孩子很難安定，對孩子來說「讀書不會是最重要的事」。他直指，老師相對依賴家庭的穩定。

風災一發生，社福團體進駐服務但助益不大。達努巴克以營區安置為例，災民需要托育服務，雖然兒福聯盟協助照 顧工作，但因未能緊急成立托育點，無法減少父母照顧負擔。爸媽不知道小孩何時會被送回來，她們也無法去工作。一般來說，歷經災難會有分離焦慮症，這不是學 齡兒童的特有表現，就連國、高中學生也會擔心父母不要她們。「原民地區普遍較窮，孩子會擔心父母是否會去外面工作就不回來。」達努巴克說。

「穩定不是給房子。災民重視的是永久謀生問題與文化，但這沒被處理，只叫災民去永久屋。」災後，許多民間團體與居民要求中繼屋，主因在於災民對重建想法不同；因永久屋政策明確，為交出重建成績單，要災民入住仍像工地的大愛村，都讓災民有不確定感。

很 多孩子風災後中輟。「因為她們無法掌握自己的生活。」達努巴克透露，國中偏差問題逐漸顯現，「孩子缺乏依賴對象。就連朋友是否在下學期還能保持關係都不確 定。」達努巴克直指：「重建未以災民為中心，而是以外部協助如永久屋為中心，災民被拖著走，沒有多餘理性面對接下來的衝突。」

情緒不穩 心理重建難

民族國小教師謝綺燕以民族村為例，雖然如期開學，但是孩子的情緒都很不穩定、學習狀況不理想。「民族的孩子還能跟爸媽住在一起，尚且如此，更何況其他部落。」與他校合併上課，環境有很多侷限，就連老師都無法自在。謝綺燕表示，在不安穩的環境中，連幼稚園孩子都有浮躁易怒傾向。她帶的2年級學生自我控制力已偏低。「我們被安置在工兵學校，家庭功能其實消失，此時外面的團體來諮商，效果不大。」

諮 商效果不良，不只因為環境不安穩，更牽涉文化差異問題。謝綺燕班上一位學生小偉（化名）被列為個別輔導，「我嚇一跳，孩子自己也覺得很奇怪。」輔導專家認 為小偉沉默寡言，可能有心理創傷。諮詢幾次後無結果，詢問謝綺燕才發現，小偉一開始確實被嚇到、但已平復，「沉默寡言則是布農族的倫理教育，我們會教孩子 不要多話、做好自己的事。」

配套不足 輔導效用小
謝綺燕認為，外來團體進入學校，應先與導師懇談以了解孩子狀況。外來團體停留時間短，體制內應建立協助，「輔導老師那麼少，導師發現問題後，要申請協助又是繁複流程…這樣很難幫助孩子。」

依市立療養院在九二一災後進駐災區為為例，因重建任務編組以一年為最多，無法進行長期追蹤輔導，此時學校輔導老師更形重要。

九二一大地震後，校園輔導人力問題也被提出；但10年後教育部訓委會坦承輔導人力依然不夠。產生的效應就是更不重視輔導。

達努巴克進一步指出，社工專業化後，社福協助變相成為「只為案主找資源」；即便有學生接受個別輔導心理師、評估臨床心理師的協助，也會因分工而被視為「這麼多人幫忙，應該沒問題了。」而輕忽了孩子的狀況。

慈濟大學公共衛生研究所原住民健康組助理教授高靜懿也說，災後輔導人力為任務編組不是最大問題，心理輔導篩選機制過於粗糙更該重視。「有的孩子第一時間不會表現出來，但隨環境變化可能會有突然爆發的狀況。」校園應建立長期追蹤篩選機制。

此外，孩子的問題可能不只有情緒。達努巴克以災後服務個案小軍（化名）為例，風災後小軍父母過世，祖母照顧他；小軍舅舅在離島當兵，為就近照顧，希望將舅舅從金門調回本島，需與國防部溝通。「這事情不是個別老師做得到的，可能需要跨部會協助。」有必要建立順暢有效的協助管道。

專業輔導人力是當務之急，但理解異文化更為重要。高靜懿表示，災後心理重建，應先有生活與就業重建的良好配套，輔導機制應配合原民文化。

文化治療 助傷口復原
台灣原住民醫學學會理事長高正治表示，原民習慣向部落長老請益，藉以得到面對生命困境的人生智慧與勇氣，並藉由參加部落集會及儀式得到療傷。

高靜懿希望結合青年會與衛生署的「原住民族部落社區健康營造」。她說明，「原住民族部落社區健康營造」的特色在於「由下而上」，因部落族人凝聚力強、原有一定福利網絡，災後心理重建藉此推動，會比外來介入者有效。但衛生署卻不信任「原民做得到」。

心理治療有瓶頸，加上部落面臨永久屋紛爭，恐將加劇災後創傷。高正治指出：「青少年被帶離部落、接受外人教育、男人失去獵場、失去保護部落的神聖角色，才是原民遭受的最大創傷。」

高正治感嘆，漢人長久以來殖民式地壓迫原民、在部落輸入專賣式酒精飲料、灌酒文化等，造成原住民酒癮者酒精依賴及濫用的後果，「而今要她們住進永久屋再戒酒？這是本末倒置。」

「你 要來關心人家的議題，一定要成為部落的一份子。她們不是傻瓜、不是殘廢；她們是台灣自然環境的一個勝利者、信主者。」高正治認為，外來的人透過政府、自己 的學識想教原民如何生活，「都是太超過了。」高正治呼籲，心理輔導與自主重建無法切割，協助者必須學習尊重異文化，才能真正達到協助效果。