環評撤銷！杉原海岸大轉機

【記者胡慕情台北報導】台東「美麗灣渡假村」開發案環評被高雄高等行政法院撤銷！去年1月，此開發案已被判「違法開發，建照無效，應全面停工」，但台東縣政府繼續上訴，業者也加快建設，將飯店主體完成；不過環保團體努力不懈，法院再判此環評應撤銷，環保團體認為業者應立刻將建物全數拆除。


美麗灣開發案在民國93年12月14日由台東縣府與業者簽訂興建、營運契約，95年3月動工。業者一開始提出的開發面積僅0.997公頃，不須經過環評，但後來又提出變更計畫，擴大開發面積至5.9公頃。


依環評法規定，休閒飯店、旅館興建或擴建，申請開發面積1公頃以上就應實施環境影響評估，但業者違法開工，且忽略東海岸管理局只能蓋3層樓的建議，完成5層樓旅館建築、圍起國有土地、不許居民進入，施工過程又將廢棄物掩入沙灘，嚴重破壞珊瑚礁生存。



環保署曾發文認定台東縣府與美麗灣渡假村公司違反環評法第7條，要求業者立即停工，但業者不理會；台東縣府前一批環評委員力擋此案，但後來台東縣府替換環委，換上不符環評法規定背景的環委、通過此案，環團於是提起公民訴訟。


前環評委員、律師詹順貴表示，美麗灣飯店離海太近，完全蓋在沙灘上，去年颱風來襲時，浪都打到一樓，建物上都有潮痕，顯示選址完全錯誤；而先進國家也都在拆除沙灘上的飯店、旅館，只有台灣還停留在舊思維。


詹順貴說，去年颱風並未對台東造成嚴重傷害，但這次莫拉克重創台東，顯示氣候變遷無法被人掌握；「飯店未經環評，還蓋得離海那麼近，簡直就是不顧遊客的性命安全！」




據了解，環評被高等行政法院撤銷原因，可能是環評內容造假。業者在環評說明書中表示，在飯店基地50公尺的範圍內都沒有珊瑚礁，但依據中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫調查結果，最近的珊瑚礁距離岸邊恰好就是50公尺，去年還發現「貝氏耳紋珊瑚礁」，是台灣島海域首次記錄的珊瑚品種，聚落完整。


其次，據美麗灣渡假村約6百公尺山坡地附近有「黃金海岸渡假村」，此旅館也通過環評，雖未興建，但業者已提出環境差異分析進行變更，若此旅館營運，對東海岸影響極大。依據環評法規定，後開發者應將污染背景值納入參考，但美麗灣財團並未考慮「黃金海岸渡假村」的影響。


雖然已被撤銷環評，但詹順貴認為台東縣政府恐怕繼續上訴。詹順貴表示，台東縣政府當初在通過環評時，並無利益迴避，「環委總數是15人，但官派就5人；決議通過當天，環評委員只來8個，通過時，4個是官派的」，環團都認為縣府護航嚴重，擔心若強行營運，遊客的安全不保。環保團體認為，環保署站在中央主管機關立場，應積極介入，要求台東縣政府撤銷環評，把沙灘還給自然。