【潮寮】沒有人民，就沒有政府（上）
昨天午時，接到公視「有話好說」節目來電，希望再談潮寮毒氣事件「為什麼找不到真凶」？請我晚上撥出時間，和潮寮鄉長、台大公衛系老師一起座談。不過不熟電視語言、時間緊迫、問題複雜，未能好好說清楚，於是成文。
其實接到電話時心生抗拒，跟當時樂生砂石利益在主流媒體爆發時，東森找我上節目時一模一樣的心情。清楚知道，就算從小就被訓練面對人群朗聲說話，要在短暫的時間裡，用最能吸引人卻也最易說不清楚的語言做單向溝通的這件事，這麼久以來，還是不能習慣。
考慮時，阿潑打電話來，接著又在msn上說服我，於是允諾。匆忙地跑新聞、把兩則稿處理完，接著向信任的環署官員請益、筆記；然後環保署長沈世宏那樣恰好地，拒絕上節目，卻開了個記者會，聲稱，沒有原凶不明確的問題；原先被點名的七家廠商，通通都要負責。
趕到環署，電子媒體大陣仗地一字排開；多數電視台記者依舊穿得美美，將不久後沈世宏說的話一字不漏照錄；民視的記者用心了點，向小豬姐請教了一番，但似乎也不太清楚問題。然後沈世宏來了，發了兩份一共六張新聞稿，其中一份，是沈世宏親自撰寫的。
拿起麥克風，沈世宏聲音有些沙啞，啪啦啪啦，足足約五分鐘有，逐字照念；我邊筆記預備提問，邊皺眉，邊想著：好想把新聞稿砸在他臉上。長篇大論，不過就是「避談原凶、分擔頂罪、賠錢平怒、祈禱沒事」這樣的原則。
我其實已經試著去同理身為官僚的無奈與限制。環署那位我信任的官員，在他闡釋說明時，便帶著淡淡的平衡痕跡；只是，當學者一再說著「說到原凶並不難」、當學者提醒「再這樣下去，長期健康風險有問題」、當我想起，三輕的居民在冷漠的環評委員與環署官員面前下跪流淚─我便不能原諒，事發至今將近兩個月，地方縣府與環署仍隔空叫喊。像是一場戲，為著默不吭聲等待收割的工業局。
主持人信聰問，去年十二月到現在，為何政府始終無法解決潮寮問題？這個問題的答案，只要檢視環署從事發至今的說法，以及高雄縣政府在昨天環署發出要求七家業者承擔賠償費，便表示願意啟動「公害糾紛處理機制」的說法來看，便知道：政府無意解決潮寮（老舊工業區）的問題。
首先，事發後，環署南下調查，但對外宣稱「氣體是瞬間性，加上蒐集事證不足，要找出元兇，困難度很高，僅能找出關聯性，對於違規廠商做出處分，確保以後不再發生」。之後則說，得知榮工處的廢棄物處理廠有違規事宜、應是原凶，勒令停工、要求改善。
但是，榮工否認，向媒體說，「十二月二十九日污染事件的空氣污染物質成分共計五十種，環保署在大發廠只檢測出三十八種，且其中與居民提出呼吸道受刺激的『六氯丁二烯』等四種成分，並未於大發廠中發現」。居民也不相信，因為榮工離學校太遠，且居民指證歷歷多次聞到刺鼻臭味自污水廠洩出。
在這之後，環保署也不再強硬地說榮工處是原凶，也鮮少再提起當初信誓旦旦追查原凶一事。反而開始每日與高雄縣政府筆戰、隔空叫囂，強調經環署協調後，工業局已同意國中、國小學生午餐公費、設置學校獎學金、設置監測中心、進行健康風險評估調查等要求；但村民要求污水廠遷廠、3村村民每人賠償新台幣10萬元等訴求無共識。
此時，環署也再次強調「工業區太複雜、排出相同氣體的廠商太多、難以找出原凶」，秉持一開始南下時，「絕對會賠償居民」的原則進行。意即，絕對會賠錢，但卻未點名誰該賠錢（因為沒有原凶啊）。然後要求高雄縣啟動公糾機制，「以俾原凶水落石出」。
對外放話啟動公糾機制便能找到原凶的同時，環署也開始進行下一步動作。面對環保團體與記者提問，環署做為最高環保主管機關，是否要將潮寮事件當成改善的基準案例、進行更嚴格、類似二階環評的評估，把過去未通過環評就設立的工業區做總檢討、進行總量管制、建立退場機制─畢竟全台相同的工業區太多了。
但環署綜計處長葉俊宏與沈世宏皆口徑一致地說：二階環評只適用未開發的案件，且二階環評後所可能提出的要求，環署與地方協調時，幾乎都達到要求了，除了賠償金額與污水廠遷廠外；若居民想要這兩個要求實現，就得去找縣政府啟動「公糾機制」（像不像繞口令？）；沈世宏昨天記者會完私下與記者再會面時，也直率坦承：總之，現在、以後、一切，都找高雄縣政府就對了，環署只是「協助」的角色，地方資源才夠多。
但真是如此？
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