台灣山崩難預測 減少開發為上策

【記者胡慕情台北報導】「跨政府氣候變遷小組」（IPCC）初步分析，全球暖化加劇，颱風次數將比以往增加。學者指出，台灣地質條件特異，易因大雨與人為開發造成山崩與土石流，目前政府對山崩的監測預警付之闕如，應加快腳步研究。


高雄縣小林村遭山崩滅村，震驚國際。水利署否認與工程相關，長期研究地震與颱風誘發山崩原因的國科會「區域研究與地理學門」召集人張康聰表示，山崩與大雨雖然相關，但人為不當開發也會產生加乘效果，目前台灣相關研究相當少，要確認滅村原因恐有困難。


張康聰指出，台灣和國外的崩塌並不相同，因台灣處在兩板塊衝突地帶、地殼抬升速率居全球之冠，河川侵蝕堆積速度也很快，這些沉積物，便是崩塌產生的原因之一。


台灣多颱風，降雨強度跟總雨量都屬於強度大的「極端降雨」，當土壤含水飽和，就可能產生山崩。自九二一地震之後，台灣的關注焦點始終在土石流，張康聰指出，土石流和山崩「雖相關，但不相同」，崩塌往往出現山坡地或河川旁，山坡上的土石有的會一直留在山坡上，下雨時被沖往河床，大雨時則直接從山坡地到河川，才稱為土石流。


其實，台灣山崩情形時有所聞，但比起土石流，釀成民眾傷亡消息不多，一直未受關注。張康聰表示，小林滅村就屬於崩塌（rock fall）情況，但崩塌從山坡地一直到河川間的發生速度或狀況，因需掌握完整地理資料如精確雨量、土壤、地形等因素，但台灣的資訊並不公開，導致難以投入研究。


國外針對山崩已有一套計算模式，張康聰針對台灣的環境特性，加入地形、土壤、降雨強度等因素，將傳統估算崩塌的模式稍做修正成「整合型的崩塌模式」，在海棠颱風來時經驗證後發現，只要得知土壤及雨量狀況，便能掌握發生崩塌的位置，正確性達87％。


然而，台大大氣系教授徐光蓉指出，氣象雨量預報精準度需靠有經驗的預報人員。張康聰坦承，全球目前也尚無法正確預測颱風的降雨量，台灣有特殊地質條件，要完全掌握山崩狀況，確實困難。


不過，張康聰表示，山區人為開發絕對會加劇山崩的嚴重性，其中又以工程道路建設為關鍵。他指出，過去不少人認為，山上超限利用如種植竹子等會破壞水土保持，但已有研究證據顯示，雖然竹子是淺根植物，對水土保持仍有一定程度貢獻。反觀他研究的重點區域石門水庫，發生崩塌地幾乎都在壩址、道路旁，國土利用的規劃需要加強。


台大地理系副教授蔡博文也說，天災無法完全預警，但若能有細緻的國土復育條例，大規模且細膩地調查台灣山林環境，進一步劃定敏感區，對降低颱風災害絕對有幫助。蔡博文說，過去以絕對高度區分能否居住或開發並不恰當，應該針對降雨強度與土質調查確認崩塌可能性，所謂安全的界線就可能界定，後續防災規劃也可較適當地進行，避免發生大災害。