中科爭議大 環評預算遭凍結

立法院衛環委員會審查99年度預算，環保署編列的環評預算2261萬，被立委黃淑英提案凍結1／5。黃淑英指出，環評大會將審查的中科四期充滿行政干預意味，要求環署將中科四期環評過程做出完整說明報告經同意後，始得解凍。


黃淑英指出，根據環境影響評估法第1條規定，環評法的立法意旨應落實「預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護的目的」。但根據2009年環境統計保護年報，經環評審查認定不應開發的案件，95年才11、96年5件、97年甚至才1件，她說，在幾乎全數都有條件通過審查情況下，環評要預防與減輕開發行為影響功用根本式微。


黃淑英表示，去年4、5月開始，環署就有許多爭議性高的案子，包括中龍鋼鐵擴建案、台電林口電廠擴建案、大林電廠案等等，這些案子都會增加大量的溫室氣體，與節能減碳趨勢相悖，雖環評開發做出一些限制，但無法提升整體環境品質。


「將審查的中科二林案更有『政治力凌駕環保專業判斷』的態勢！」黃淑英痛批，10月13號環署決議「有條件通過中科四期開發案」；但事後行政院長又私自承諾雲林縣府「要拉海洋放流管至外海3公里處」，和環評結論不一致。


黃淑英說，周一環署備詢時她曾質疑環保署長沈世宏，沈世宏對她說：「行政院長有權利這樣做。」讓她覺得「預算乾脆全刪，反正吳敦義一人說了算！」但環署綜計處長葉俊宏說，若預算全數刪除，以後所有開發案都不能審。


葉俊宏表示，環署依法受理開發單位送案審查，只要開發單位送案，就會交審查費，如果環署沒有經費進行環境影響評估，開發單位就不能開發，除非開發單位要違法動工，於法不通。葉俊宏擔心這樣將對國家開發造成衝擊。


沈世宏補充，「環評一直希望盡量做到客觀」。他認為專案小組做出的審查結論非常嚴格，且開發單位若真的要拉管到3公里外海處做海洋放流，也一定要進行環境差異分析，環署沒有受行政干預。


黃淑英與沈世宏兩人針鋒相對、唇槍舌劍但又各持立場，立委林鴻池提議以凍結環署環評審查1／5預算做為平衡，獲得力挺彰化各項重大開發案的立委鄭汝芬支持。在國會多數優勢下，凍結提議通過，但要求環署「自我警惕」。