閻羅王政府 抓大家去死

歷經半年來13次密集審查，中科四期二林開發案於上周5環評大會確認「有條件通過」，因環保署認為中科光電廢水可以處理得「安全無虞」；不過彰、雲兩縣民眾與環保團體痛批環署護航、環評已死，甚至有居民痛罵：「這是什麼閻羅王政府！要抓大家去死！」

中科四期開發後，將有大量廢水需要處理，中科管理局選定將廢水排入彰化舊濁水溪；但因廢水中含有重金屬與有機化合物，引發民眾疑慮，經抗爭後中科又改稱要將廢水排入雲林濁水溪，但也引起抗爭。

多達12次的專案小組審查過程中，有專長研究養殖的學者指出「根本不可行」。學者拿著詳細的研究數據表示，目前彰化已有部分綠牡蠣產生，中科的 廢水一旦排放，綠牡蠣將變成「百分之百」，但部分環評委員，尤其是專長為空氣污染的專案小組主席鄭福田認為「中科有能力將廢水污染處理得很低、不影響灌溉 及養殖」。並在最後一次專案小組審查時做成「有條件通過結論」。

彰化區漁會理事長林濟民直指，中科是重大計畫，對可能受影響的居民都應該要開說明會，但中科都沒辦過。「現在你要排，若日後監測發現污染，計畫可以停掉嗎？」林濟民說，若中科承諾一有污染就停工，他還勉強接受，但中科對此沒有回應。

就因污染有疑慮、廢水爭議持續，行政院長吳敦義表示要為中科排除開發阻礙，兩次在中科開發案未審前就表示：「不排濁水溪、舊濁水溪，排到兩河其 中一河的河口潮間帶」及「拉到外海3公里」。其中「不排濁水溪、舊濁水溪，排到兩河其中一河的河口潮間帶」直接被環署在最後一次專案小組審查時列為結論， 引起環團與民眾抗議「政治干預專業」。

不過環評大會的結論卻又回到原點，也就是「排濁水溪或舊濁水溪都可以」，吳敦義的兩項建議則列為「附帶決議」，也就是中科無論要不要做都可以，若要做，則須進行環境差異分析。

此結論引發各界震驚。環團反諷地問，「署長沈世宏不是說院長的辦法『用常識想都知道比較好』、環評本就可以要求嚴格規範，環署為何不做？」沈世宏說：「這是避免政治干預。」對於居民仍有疑慮，他說：「那是居民不夠專業，不了解。」

雲林縣政府表示，若拉到外海3公里尚能接受，環保團體也覺得可再評估，環署若站在環境保護立場，理應要開發單位做好評估一起接受審查。

中科管理局長楊文科在得知開發案通過後，明確表示「年底會動工、會做外海放流3公里，經費才2、30億不是問題。」彰化環保聯盟總幹事施月英質疑，海洋放流原本就是專案小組委員提出的意見，但中科管理局當場回絕，表示「經費太高、時程太長」，不願進行，現在為何又要做？

值得一提的是，環署綜計處長葉俊宏坦承環署知道中科確應要做廢水外海3公里的排放方案。這也引發環團痛罵環署為中科趕開發時程，「已經確定要做，為何不等對外海的影響確定後再通過！」

前環評委員詹順貴痛罵，中科廢水排放從舊濁水溪案到濁水溪、舊濁水溪都可以；之後又變成可排至兩溪的潮間帶低潮線以下，又加上外海排放3公里…「這明顯表示廢水此案有重大影響！」

詹順貴指出，依環評法規定，有重大影響的案子就一定要進二階；「同樣位於彰化的民間企業投資案國光石化都要進二階，為何中科不肯？」他氣憤地說，中科三期開發也是強硬通過、最後環評被撤銷，但至今四期開發，卻依然在破壞環評制度。

一位環委也委婉點出中科、環署及部分環委將「居民有疑慮當成只是心理影響」來回應。這位環委認為「科技無法決定一切」，且中科的環評說明書中仍有缺漏，包括未將影響範圍說清楚、迴避地層下陷問題等等。

這位環委也直批彰化縣長卓伯源在政治操作。環委說，若卓伯源支持中科「廢水管制最嚴格」的說法，也認同環委嚴格把關，就該接受環委做成的所有決議，不能在環評會上拒絕環委可能將廢水排到彰化。「你這是說給彰化民眾聽，有政治義涵。我不接受。」

不過中科開發案最後仍在有委員反對的情況下，由沈世宏宣佈有條件、「共識決」通過。環署列出4大項、19項規範內容，表示中科一旦違反環評結論就會開罰。但環團與居民認為審查程序大有問題，將抗爭到底，並將發起行政訴訟撤銷環評結論、告環署圖利中科。

環評已死之中科爭議（製表／胡慕情）

爭議	環署說法	環團、民眾說法
環評結論嚴格？寬鬆？	結論是在初審專案小組上做成，將初審建議的15項條件擴為4項結論、19項條件	專 案小組委員曾建議中科做海洋放流，但此方案未列入討論；後因抗爭不斷，行政院長吳敦義做成排到外海3公里承諾。中科管理局已願意進行、環署也得知此消息， 但環署擔心政治干預抨擊，及有通過開發案壓力，不要求中科先評估海洋放流對環境影響再通過開發案，反做成「排哪裡都安全」結論，有切割開發案之虞。
環委一致同意通過此案？	署長沈世宏、專案小組主席鄭福田皆一再強調結論是「共識決」，每位委員都同意。	專案小組審查結論中，台大漁業研究所教授陳弘成建議退回、中研院歷史語言研究員劉益昌建議進二階；環評大會審查時，劉益昌建議進入二階。
該不該通過開發？	開發單位已能處理廢水問題，並做出多項承諾，若違反環評承諾會依環評法開罰，且委員一致同意，可以通過。	開發單位不能處理廢水問題，違反環評法只罰錢，數目不高，且是罰「開發單位」，並非廠商，拿納稅人錢為廠商買單；委員絕對沒有一致同意。
廢水安不安全？	廢水可達成保護人體健康、不影響農業灌溉及沿海養殖等3項環境保護之目的	光 電廢水所用有機化合物確定會交叉產生全氟化合物PFOA、PFOS，全氟化學品聚在活有機體的脂肪組織中，對於人體和野生動物都是有害的。證據顯示，接觸 包括 PFOS 和 PFOA 在內的全氟化學品，可能導致出生嬰兒缺陷，對免疫系統會產生不利影響，也會破壞甲狀腺功能，在懷孕期間，還會導致許多發育問題。更重要的是，美國環保署認 為 PFOS 和PFOA 為致癌物質，因工作需要而接觸 PFOS 與膀胱癌發生率增加有關。環評結論對此無任何限制。