北縣府講不聽 土城看守所搬遷再度被打槍

「擴大土城都市計畫案」政策環評在環署第180次大會退回專案小組後，29日重新討論。環委仍普遍質疑北縣府開發合理性，包括「人口計算基礎不合理」、「土城發展願景為何」；加上法務部強調「看守所不一定要搬」，環署決議進行現勘後再討論。初步來看，土城彈藥庫可能維持現有綠地。


北縣府以土城未來將增加5萬人口、板橋地檢署過小、及土城看守所人滿為患，有搬遷急迫性為由，希望辦理「擴大土城都市計畫案」，在土城彈藥庫規劃司法園區與住宅區。


在地居民表示，彈藥庫因限制利用而有豐富生態，且看守所搬遷僅2.2公里，並不合理，質疑北縣府炒地皮；經環署多次討論，也決議北縣府應提出「沒有司法園區規劃」的方案。


不過北縣府新提方案卻仍強調「無法提出沒有司法園區的規劃」。北縣府城鄉局長陳耀東表示，看守所不管搬去哪裡，地主都反對；法務部也說「除土城彈藥庫外，其他地區未能符合用地需求」；折衷民意後，將全數保留生態農園、開發面積從139公頃減至126公頃、預計引進人口從11000人縮為9800人，希望獲得支持。


但主計處統計，土城國小每年減少2班、去年遷出移入也無變化，居民、區委會與環委都質疑「人口增加怎麼計算的？」環委質疑，一旦開發，不可能維持現有生態環境。


區委會與內政部都強調，土城是人文與自然互動多的地方，也具保育功能跟人文資產；八八風災後，國土保育為優先要件，希望北縣府拉高角度看土城彈藥庫的綠地價值。


專業者都市組織秘書長黃仁志表示，北縣府應釐清擴大計畫是為「解決人口」或為解決「看守所搬遷」問題？他指出，看守所收容人過多是合併士林看守所計算，未來汐止看守所設立，人數會減少；且法務部也承諾，若無法搬遷看守所，也可增建一層樓收容。法務部並再度強調「不一定要遷入彈藥庫」。


黃仁志質疑，搬遷看守所若是為市中心發展，讓看守所現地變綠地，但搬遷後只增加10公頃公園，卻破壞土城彈藥庫126公頃綠地，並不合理。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅進一步指出，土城空屋率是14.36％，高於全台空屋率13.9％，依法根本不能辦理擴大都市計畫。


此外，土城是「人和台北盆地互動4萬年後僅存的區域」。上屆環委曾要求北縣府重視鄰近沿山的數十個考古遺址；但北縣府在未進行調查前，就以「那邊沒有公告的古蹟」為由忽略，已違反《文化資產保存法》「政府進行重大工程前『應』對文資進行調查」的強制要求。


綠黨發言人潘翰聲認為，北縣府根本在挑戰環評制度。「此開發案被大會退回，已要求北縣府提出『沒有司法園區的替代方案』，但北縣卻堅持不可能，程序不合法。」


環署副署長邱文彥認為，土城彈藥庫生態系統豐富，也有有機農業基礎與特色，發展應以生態社區跟保護區為主，並朝向區域環境教育中心發展。建議北縣府考慮濕地與水文系統、納入人文資產與歷史考古調查再提出計畫。近期環委也將前往土城現勘，現勘後將再開會做出政策環評具體建議。