提高糧食自給 台灣沒時間了

「吃台灣米、飲台灣水」將不再理所當然。農村願景會議提出警告，台灣再不重視糧食安全、鼓勵小農發展，將來全球爆發糧食危機時，台灣將首當其衝。

2007、2008年油價飆漲，民生物資價格大幅上揚。原因在於台灣糧食自給率嚴重不足。以百分百依賴進口的小麥為例，一袋麵粉曾狂漲1百元，維持物價平穩，提高糧食自給率是台灣的當務之急。

新莊、林口、旗美等社區大學日前舉辦「農村願景會議」，強調必須發展小農、爭取糧食自主、改變消費習慣，台灣不能再拖延。

台灣曾糧食自給自足，現在卻是重要糧食進口國。中研院研究所博士後研究劉志偉指出，台灣糧食自給率受美國糧食援助與資本主義影響，玉米、黃豆、樹薯粉、小麥與馬鈴薯進口最多。

以小麥為例，戰後美國糧食過剩，主導糧食交易，美國發展進口替代政策，在1954年通過第480號公法，大量外銷小麥。美國1960年代發起「麵食推廣運動」，向全球推廣小麥好處以改變飲食習慣、穩固銷售市場。

美國除負面宣傳「吃米會變笨」，在1964年更補助為期2年的學童營養午餐計畫，使得原以稻米為主食的台灣逐漸轉向雙主食，但台灣已不再種小麥。

原為工程背景出身的施明煌，投入學習障礙者的喜願麵包坊工作，2007年石油危機、原物料爆漲，讓他意識到依賴進口的危險；施明煌說，台灣過去二期稻作後其實會間作小麥，因此在2008年與農友合作契作小麥，至今台中、台南、宜蘭、苗栗等地都有農友契作。

施明煌和農友一開始只能種出2噸小麥，今年可望產出30噸。施明煌推廣契作小麥不做單點發展，他架設小麥生產履歷網站讓生產過程透明，「我希望遍地開花」；履歷網站除讓消費者知道生產進度，也讓農友相互學習。

施明煌透露，台灣有不錯的小麥種子，但他找農改場合作時，卻遭公部門拒絕。顯示公部門對此意識仍然不足。施明煌坦言，台灣小麥不可能「取代」進口小麥，但台灣必須「加入」以創造選擇。

青芽兒主編舒詩偉指出，美國不只利用糧援，更進一步透過基改控制糧食。以孟山都公司為例，透過貿易談判掌握種子的智慧財產權，農民必須跟孟山都買種子，但這些種子無法再生、農民每年都要新買種子，而且只能搭配孟山都的除草劑。

跨國集團控制可能產出不健康的產品，當台灣不改變「種價格高的以進行貿易」，當進口糧食比自產更便宜、依賴度加升，能源危機爆發時，連鎖產業就受影響。

友善耕作小農聯盟發起人李寶蓮指出，在能源危機、環保意識提升下，大規模農業將面對挑戰。大型農場的單一作物需靠大機具與化肥耕種，這些都很耗能，做磷肥的磷礦預計在世紀末就會消耗殆盡，對環境友善的小農反而可延續多元價值與維持糧食穩定。

農村陣線發言人蔡培慧透露，台灣糧食自給率表面上是31％、穀類較危險，實則不然！除了主食中的小麥是絕對依賴之外，玉米自給率低，萬一能源危機來襲，飼料玉米無法進口，養豬業也會受到衝擊。

「生產端與消費端要連結，才可能逐步達到糧食自主。」蔡培慧表示，農政單位必須正視糧食危機，不應不斷發展工業、迫使農田休耕。此外，應發展產 銷履歷讓消費者有所選擇。當政策能友善農業、配合小農透過教育告知消費端生產端的理念與作為，消費者轉變觀念支持，才有糧食自主的可能。