重罰代停工 高雄人真衰

環署20日召開記者會表示，台塑仁武廠污染爆發後雖已進行緊急處置，但在環署介入前並無積極防治污染作為，從92年至今已違反水污染防治法並涉不當得利，要求高雄縣政府依法核計不當利得加重裁罰。但環保團體質疑「重罰代停工」無法把關民眾安全。

環署水保處長陳咸亨表示，依據仁武廠提供資料顯示，仁武廠在92年曾進行土壤及地下水污染調查，當時仁武廠區內8個廠、27口監測井中已發現8 廠中有6個廠超過地下水管制標準，其中以HCFC跟VCM廠超標最多。但台塑未依水污染防治法，在發現污染後通報主管機關、縮小影響範圍與清除洩露物質， 並在91至97年間，以新投資46項設備為由向環署申請土污費退費，金額高達3497萬，已有不當得利行為。

因水污法罰款最高只有60萬，環署認為台塑長期未作為，應依行政罰法第18條第1項與第2項規定加重罰款，水保處以3.816年為基礎計算廠區 需設置循環井的範圍計算出8個不同方案，可能罰款3889萬至1億5千萬。但陳咸亨強調，到底要罰多少，還須等專家確認究竟要設多少井才能得知。台塑仁武 廠副經理蕭壽原對罰款事宜則因關機未做回應。

仁武廠傳出污染後，外界都認為應該停工，但陳咸亨強調，「依法台塑仁武廠沒有情節重大問題，所以沒有停工必要性。」但所有媒體都質疑，台塑仁武廠自得知污染至今6年多，都沒做緊急應變、明知有污染還涉嫌詐欺土污費退費、8個廠有6個廠污染，為何不是情節重大？

陳咸亨表示，土污法精神是「整治成功」、「停工跟整治成功沒關係」，環署已在確認是否有新污染事宜，有新證據不排除要求台塑停工。土基會補充，核退土污費部分，因台塑不滿金額、在訴訟中，目前尚未把核退金額撥給台塑。

環署指出，依水污法第73條規定，僅水體品質一項與「重大情節」相關，但水體品質是概括性規定，停工可能損及民眾利益，「這是最後手段」。希望外 界將重點放在「污染整治成功是最重要的」。土基會補充，台塑已提出整治計畫待審核，通過後就會執行，預計明年4月會開始整治。4月29日也會公佈場址調查 狀況，不排除有擴大污染、公告更多污染控制場址的可能性。

高雄縣環保局副局長蔡孟裕表示，高雄縣也已針對廠區鄰近6村村民進行使用地下水人數調查，雖村民96％使用自來水，但也請自來水公司加強監測，強調會保障居民安全。

地球公民協會副執行長王敏玲直指：「這是重罰代停工，且3千多萬到1億5千萬的差距很大。」王敏玲表示，傳出污染後環團即要求停工，「因為工廠營運部分根本無法得知是否有污染事宜。」

蔡孟裕也坦承，高雄縣有5千多家工廠，「要主動了解哪個廠有污染問題真的有困難」，要抓到污染除靠企業社會責任外，還得靠民眾舉報，或是環署的 全面稽察。王敏玲表示，既然台塑知情不報6年爆發嚴重污染、環保單位稽查又有困難，「停工受檢很合理」，難道要等下次污染情事再爆發？

但土基會認為，目前僅知一口井有嚴重污染、超標30萬倍，不代表其他污染也這麼嚴重，「要停工須符比例原則，環署依法不能命停工」。王敏玲感 嘆，至今為止，重大污染整治場址因污染地下水整治困難度及面積大，整治往往難以成功，「若不暫時停工受檢，到底如何得知仁武廠污染面積？」呼籲主管機關積 極作為，至少要求仁武廠輪流停工受檢，否則居民難以安心。