東部發展列車 即將出軌

都蘭山，Fayi每天去放羊，走在那條，長路彎彎；都蘭山，羊吃草的地方，旁邊就是太平洋…

戴上帽子、帶著鐮刀，台東刺桐部落居民巴奈，每天大清早就發動小貨卡，從刺桐部落開車到都蘭山腳，砍伐血桐和構樹，去餵養她在都蘭山上養的十多頭羊和豬。和巴奈約訪，她總得先問我們需要花多久時間？「因為訪太久我就不能工作。沒有去養羊，就不能過生活了。」

走入巴奈在刺桐部落的家，小小的兩間鐵皮屋，住了她和她母親以及女兒星星。房間非常小，堆滿了雜物，日子過得相當清貧。如同大多數原住民部落，刺桐部落也面臨沒有在地就業機會而人口外流的問題。巴奈本來搬到台東市，當了二十一年的保險業務員。不過五、六年前，她毅然決然辭掉工作，回到卑南鄉富山村這個小小的刺桐部落。

「因為阿嬤就要給人家趕走了啊！」一邊編織著月桃葉，巴奈一邊說，她雖然在外地工作，但每週都會固定回家來看媽媽；「本來我也問過阿嬤要不要搬到台東市跟我一起住，但她說不要，她就是要住在部落，因為這裡就是她的家。」

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巴奈的媽媽，已經80歲了。曾歷經日據時期的她，不太會說「中文」，多半只能用阿美族與和日語溝通。用著不太流暢的中文，巴奈的媽媽述說自己出生在都蘭，後來嫁給已經過世、住在加路蘭部落的丈夫的故事。但因為加路蘭部落在國民政府接收台灣後，興建志航基地，所以巴奈媽媽和丈夫就又遷徙離開加路來，來到刺桐部落。

「沒有房子，我自己砍草的，木頭很大很大的。」指著她現在居住的鐵皮屋，巴奈媽媽告訴我，以前刺桐部落的這塊地，是她家族用來種菜的地方；當時從加路蘭離開，只有這塊地比較靠近水源，所以就住在這裡。但因為原住民的所有土地，歷經日治和國民政府時期，全都被劃為公有地，現在住在刺桐部落的她，成為國家眼中的違建戶。

本來，違建戶還能苟延殘喘，用時間等待政府把原本屬於她們的傳統領域還給她們；但東部畢竟全是阿美族的土地，政府看著學者調查出來的傳統領域範圍，驚覺整個台東都該還給原住民。歷史的複雜走到今日，原住民與漢人共存在這座島嶼，土地的擁有權如何界定，也許能有不同思考，然而執政者似乎無心解決、也不願面對，為了發展東部，在這些和原住民有權爭議的土地上，蓋起一家一家大飯店。巴奈母親所遇到的，就是發展跟地權的困境。

今年初，蘇花改過關，加上五都整併，長期資源分配不均的東部擔心自己更加邊緣化，在去年的立委補選戰中，提出關注東部發展和社福資源的東發條例政見來拉選票，企圖用開發東部土地的模式，讓東部起飛，如果東發條例通過，巴奈媽媽的困境，會不會在東海岸重演？而地質危脆的東部，是不是真的適合這種開發模式？

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東部需要發展，是東部人的共同想法，但該怎麼發展，是否真的經過仔細的思考跟討論？對於發展，我們能不能有更多不同的想像？東部的特色在於好山好水，和多元的族群特色，該怎麼讓這些元素融合成為發展的利基，透過適合的發展模式，讓發展不均的東部，能在交通改善之後，真的走上永續發展的道路？

位於海岸山脈上的奇美部落，從六年前開始嘗試生態旅遊，歷經千辛萬苦，至今無法一夜致富，但她們沒有害怕。因為她們清楚知道，東部的特色是「慢」，而那不是東發條例可以給予的。

當東發條例想要快速引領東部發展列車急衝出軌，奇美部落提供了不同的發展視野，告訴我們：東部發展，應該慢行。

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在朗朗的晴天下，奇美部落的老人家奮力除草，一旁的年輕人是林金龍，跟著老人家學習。這塊田位於教會對面，是林金龍家中的田，除了正在翻土的這一畝地，旁邊已經種了有機的玉米。林金龍說，這一塊田翻好土後將要種黃豆，未來則可能種筍子。「如果產量夠，可能會命名為奇美筍噢！」一旁的居民吳明季偷偷補充。

吳明季是嘉義人，大學時因緣際會來到奇美部落，開始愛上原住民文化；之後和部落的人相戀、結婚，成為正港的奇美部落居民。吳明季說，奇美部落一直到民國七十五年瑞港公路開通後才和外界比較有聯繫，因此保有傳統的阿美族文化，老人家也還有有機種植的技術和經驗。

剛開始部落和外界接觸後，並沒有為部落帶來好處或就業機會，相反的，部落的年輕人嚴重外流。即便奇美部落成為泛舟的中點站，來到這裡的遊客也不會進部落，只會在這裡丟垃圾。

年輕人為了工作，到都市去，卻意外成為詐騙集團詐騙的對象。七八年前，詐騙集團滲透到阿美族傳統的階級年齡中，很多年輕人都受騙。一開始只是一個年輕人，並不知道詐騙集團要騙他，而以為是賺錢公司；詐騙集團需要拉下線，從封閉的部落到都市的年輕人哪來的人脈拉人當下線？這個年輕人就找他年齡階級的朋友，等到部落發現年輕人上當時，已經多達二、三十人涉入。

「我們告訴他們，他們都不信，等發現時已經欠一屁股債，因為詐騙集團都要他們先投資，所以他們都刷卡。這對我們是很痛的事！」吳明季嚴肅地說，年齡階級對部落居民來說是很美的一件事，「我們做夢也沒想到居然會發生這樣的慘事，過去我們心裡面是奇美有很好的傳統、很美的文化，但七八年前發現說，部落已非我們想的那樣，好像被主流逼到懸崖邊、要粉身碎骨。」

長期以來，原住民文化一直因為資本主義的入侵而消失，現在奇美部落面臨的正是同樣的問題；吳明季心想，發展為何一定要外求？東部的發展利基在好山好水、在豐富的文化特色，這些奇美都不缺；加上奇美部落長期封閉、環境良好，水質和土壤都不受污染，還可發展有機農業，這讓她和先生卡造動起社區營造的念頭，希望找出部落特色、走出另外一條發展的路。

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部落營造是辛苦的，奇美部落花了多年的時間才開始走上生態旅遊的路，其中艱辛的歷程與反思，值得東部的部落或社區思考。吳明季坦言，縱然外界認為奇美部落已經做得不錯了，她卻認為現在奇美部落「還在路上」。不過部落並不著急，也不認為發展就等於能賺入大筆金錢。

「東部很珍貴，且值得發展，且是要長久的，但不管政策或民間的想像都不會去想到這裡，是因為我們缺更豐富的想像。」吳明季直指，發展是為了帶來更好的生活，而生活的要件包含環境的品質，快速大量的商業觀光，不見得提升生活品質；奇美部落透過慢慢前進來摸索、掌握自己的生活與願景，而她們相信，只要東部居民願意讓發展根著於東部原本就有的土壤，一定能夠茁壯。

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以上，是偷懶加上保留影像中精彩訪問的簡易稿。

這次的專題，我的搭擋兼師父，被我這個菜鳥整到不行，因為我一直沒有抓到重點，所以不斷改稿，使得他直到今天早上才剪輯完，整夜沒睡，然後今早八點又出班去拍另一個專題。


原本以為，東發這議題追了這麼久，算是熟悉，寫起腳本應該不至於那麼不順，但真的太天真。畢竟東發真是一個無敵龐大的題目，而我又總是廢話那麼多…。到島也兩、三個月左右，卻一直還沒上手，發現自己在平面時擅長的感性描述能力消失，並且很慚愧地認知到：我其實不是一個會問問題的記者。這件事，希望能在接下來的時間好好改進。


總之，雖然是一個遜咖電視記者的作品，還是希望大家晚上十點準時收看十三台，一起來關心東發條例。也希望大家給予批評指教～：）