SBALAY

高舉竹杯，以酒表徵決心。Mrqwan（現玉峰村）、Mknazi（現秀巒村）這兩大泰雅支群，在部落長老Tana以及Atung牧師的主持下，進行百年首次的「SBALAY」。SBALAY，是泰雅族的傳統儀式，意謂「尋找真相」後的「和解」。

儀式舉行所在地，在漢人的語言裡，被稱為高台。這裡是泰雅族的傳統領域，也是部落間重疊的獵場。為了爭奪獵場，他們曾經彼此廝殺；1902年，日本政府進行理蕃，挑動兩大支群的心結，意圖讓兩大支群互相征戰削弱元氣。最後日軍攻佔李崠山。在這第一三角點上，設立理蕃駐在所，自此監控著泰雅。

「這裡，它們（林務局）說是它們的地，說不准人家在這裡大小便！這誰的地！我們的！」Tana刻意用著輕佻的反諷語氣，表達泰雅族傳統領域被國家掌控的不滿。歷經政權更迭，原住民喪失土地的擁有權，也幾乎喪失了對政府開發暴力說不的權力。兩次歷史世仇在百年後的今天消融，為的是集結起來，對抗共同的敵人，水利署。

政大民族學系助理教授官大偉，曾撰文「Gaga的空間性：以馬里光流域泰雅部落經驗為例」。文中指出：泰雅，是依傍河川繁生的族群。官大偉透過泰雅族人的吟唱，梳理出泰雅的遷徙模式，在部落老人家的歌聲中，河流是重複的命題：

「…..Buta說不管你們去到哪裡，不管是草地的邊緣，還是松樹的下面，如果要過好的生活，記得跟隨著河流和支流，在那裡建立你們的工寮、種植地瓜的葉子、灑下小米的種子，未來的子孫將可以吃它們。」（民族誌紀錄者賴靈恩，2002）

泰雅部族，隨著流域水系漸次分佈，每個流域的部族稱為「共享一條河流的人」（飲水、狩獵、捕魚、耕種）。摧毀河流，意同摧毀部族。

現在Mrqwang和Mknazi這共有19個部落的兩大支群，面臨著高台水庫開發的壓力。只因為它們位於大漢溪上游，只因為，它們是石門水庫的集水區，而提供北台灣重要用水的石門水庫，已經瀕臨死亡。

石門水庫，是台灣的工程奇蹟，是世界各國參考的「範例」，他們來參觀台灣如何在破碎的地質，打造這樣一座壯闊，但不到百年就即將死去的水庫。興建成功、使用多年的奇蹟，讓工程變成神話，水利署曾經誓言，能夠讓石門水庫，死而復生。

921之後，石門水庫面臨的最大困境，就是因為地質破碎和集水區保育不力而導致的淤積和濁度問題。當初為了攔截石門水庫上游的淤沙，水利署陸續興建了巴陵壩、榮華壩，但這些攔沙壩在短時間內就淤滿，只要有豪大雨，淤沙就連帶工程硬體全數沖刷而下。現今的石門水庫，淤沙難清，使得它在颱風豪雨時，因濁度過高無法提供北台灣，尤其桃園地區的民生用水。

為了解決這個問題，政府編列250億預算來治理石門水庫，但先天不利加上後天失調，工程只是延緩石門水庫邁向死亡的時間，這些金錢，只為集水區換來一座又一座水泥牆。苦於無法停止蓄水來清淤，加上一時無法透過工程挽救石門水庫，水利署就想出了，在更上游的集水區，興建高台水庫，另外也在頭前溪上游興建比麟水庫，來挽救石門水庫的辦法。

這兩座水庫，相隔一座山，未來水利署希望貫通山體、越域引水。水利署的官方說法，是高台水庫一旦興建，可以替石門水庫擋砂，其次，在石門水庫水源不足時，高台水庫與比麟水庫的聯合調度，可以減少水源危機。第三，當高台水庫可以順利蓄水，就能讓石門水庫有清淤的時間。

這樣的想法，讓泰雅族人相當不滿。未來高台水庫，興建高度在海拔大約900公尺，但秀巒村位於800公尺處，未來秀巒村，將會消失。「反興建高台水庫部落聯盟」召集人撒盎斯‧尤命直指，石門水庫興建時，即迫遷了同是泰雅族的卡拉部落，如今卡拉部落形同滅村，「大漢溪沿線的這些工程，都破壞得這麼嚴重，興建高台水庫，不是一樣嗎？」居民的擔憂，並非沒有道理，在水利署自己提出的規劃報告中，已經明確指出，高台斷層只在壩址下游約兩百公尺的地方。

環境破壞是一個命題。另一個命題，是泰雅族人結盟宣示最重要的原因。興建石門水庫時，水利署曾經承諾卡拉部落，在水庫興建後，可享有比現在好上十倍的生活。然而卡拉部落被遷到大溪中庄，一個強颱，摧毀了部落；他們又被遷至觀音，又不幸遇上了鎘米事件。幾度遷徙，卡拉的泰雅離開了河流、離開了傳統領域，泰雅喪失一切、成就文明，而她們的身影早被遺忘。

目前高台水庫的進度，還在先期可行性規劃報告，也就是必須詳細調查周邊生態、地質等環境因子，等資料收集完成之後，水利署就可以發包到顧問公司，之後就進入行政程序，如環評。

目前為止，水庫開發的案例，除了建文水庫因為九二一大地震後，壩址不勘使用，每一個水利署想要的壩址，都「具備可開發條件」。就算根本沒有適合興建水庫的峽谷地形、地質又脆如方糖，湖山水庫還是蓋起來了。或是莫拉克風災過後崩塌地暴增的士文水庫，也已經通過第一階段環評，預計一年內可做完二階環評的前置作業。

仔細分析，目前所有提出的新建水庫計劃案，幾乎都是因為水利署面臨其他部會提出的用水需求，而被迫找水。

2011年，全台乾旱，曾拜訪水利署水源經營組長江明郎，當時針對水庫的嚴重淤積問題，他很明白地強調幾個重點：（一）台灣可以蓋的壩址都已經蓋完了，水庫不能再蓋。（二）現有的淤積問題，會進行繞庫排砂的工程，並將以石門水庫作為示範。（三）未來水源開發應朝向多元化，如海水淡化、回收利用。

也就是說，在水利署的規劃中，石門水庫的解套方案，是繞庫排砂，那麼高台以及比麟水庫的興建必要性在哪裡？答案是：工業用水。

一般來說，用水需求粗略分為農（漁）業、民生用水及工業用水，江明郎坦言，農業用水比例，不僅在現實上逐年降低，水利署也有意降低農業用水。目前人口成長需求緩慢，「主要是經濟上工業區開發需求是比較有突發性的。」

在整體水資源的運用概念上，應是「以供定需」，而非「以需定供」，不論是產業進駐或是城市開發，最重要的都是「水源應該充足」。但近年大新竹的用水需求，逐年升高。最主要的原因，是竹科及周邊科學園區劃設後，地方政府不斷劃編都市計劃，引進人口，加上新竹科學園區多高耗水產業，光竹科就已經佔去大新竹總用水量三成。

水利署長楊偉甫上任的時候曾說，水利署未來的供水趨勢，絕對會以供定需。其中最重要的，就是知道一條河可以提供的水量究竟有多少。

但當追問水利署，過去台灣的水資源供給，一直是以需定供的情況下，我們怎麼知道，過去的使用已經超量、超量又該怎麼辦？而，又該如何確認每一條流域的可負荷量？水利署的回答卻是尷尬的：「所以，水資源的除了區域開發，也可以聯合調用。」我如此詮釋：不把一條河整死，是不會知道河流的極限的。

今天，Mrqwang和Mknazi，在他們世族的和解之地，做了象徵性的封山儀式，他們封鎖了水利署要進行地質探勘必須施作的施工便道，要讓他們連行政程序都無法進行。撒盎斯說：「我們這樣作，不只是為了我們，也是為全台灣守護山林。」

而我也期待著反高台、比麟水庫運動，不只有泰雅的力量。或許有一天，漢人與原住民，也將可以，彼此和解。