把屎還給吳敦義

（攝影：鐘聖雄）

不是第一次看張森文哭，卻沒有一次這樣驚心動魄。絕望兩個字，甚至已經不適用在他身上。

張森文這個名字，一時間可能很難讓人記起。但若說起「張藥局」，對土地徵收案稍微有點印象的，便知道這是大埔的受害居民。

大埔案不符合土地徵收的原則要件，早已是說到爛的事。土地徵收必須符合正當性、必要性、必須是最後手段，大埔這案件，別說符合其中一個要件，實際上是連個邊都摸不著。

群創說要地，苗栗縣政府就圈地，一圈圈出個超越群創公司要的面積，再開發成都市計畫區。這是以開發工業區之名圈地，行土地炒作之實，沒有正當性。

律師詹順貴進一步指出，目前全台已開發的都市計劃區超過450個、面積高達47.5萬公頃，可以容納2400萬人口。這個數字超越全台人口，「更別說其中約有500萬人住在鄉村。也就是說，住在都市的只有1700萬人！」供過於求的浮濫計畫，沒有必要性。

在缺乏合理性及必要性的情況下，苗栗縣長劉政鴻動用怪手鏟田、出動優勢警力壓迫大埔居民，理所當然地引發眾怒。是幸也是不幸，犧牲了一塊良田，但至少讓所有土地徵收案件一起浮上檯面。農民兩次集結上凱道、輿論的支持，讓這問題備受矚目。時值總統選舉，迫使有意卡位總統選舉的吳敦義，不得不跳出來解決問題。

但「解決問題」四個字，實在太抬舉吳敦義。吳敦義所作的事，比較是台北大學不動產與城鄉環境發展學系副教授廖本全所說，是「擦屁股」的行為。因為吳敦義並沒有動用行政權，「停止」大埔案這樣一個不合法理的案件，而是採取了「以地易地」（保留房屋、農地集中劃設）的策略。

99年8月17日，政大地政系教授徐世榮和幾位農民代表，進到行政院第一接待室，和吳敦義會面，與會者甚且包括苗栗縣長劉政鴻。這一場會面之所以重要，在於「爭議點的相關人員全都出席」，會中做出結論：

一、區段徵收範圍內之原土地所有權人，未於法定期限內完成申領抵價地者，其所有建物及基地同意原位置留，基地部分辦理專案

二、未於法定期限內完成申領抵價地原土地所有權人之農地，於區段徵收範圍內集中劃設農用土地，按其徵收前原有農地面積，採專案讓售方式辦理，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統，以利其耕作。

這兩點簡單來說，就是原屋原地保留，農地統一集中劃設之後，按原面積進行專案讓售。

大埔居民朱馮敏無法接受，悄無聲息地自殺。就是在她自殺後不久、農陣開了記者會，我見到了張森文。

那時候的張森文活像被鬼附身。看上去像個人，卻處於瘋癲的失神狀態。他會哭、也會說話，但話語已經失去邏輯，典型的受創反應。張森文是傳統價值觀下成長的男人，認為養家就是他的責任。這樣的男人，遭遇兩次徵收，讓自己的房子，一坪一坪削減成六坪大；大埔徵收來襲時，張森文的太太彭秀春又爆發憂鬱症、成天哭。這一連串的事件，已經不是實質的損失，更是羞辱，以及無窮的自責。

然而大埔阿嬤的死，沒有撼動這個決議一絲一毫；吳敦義甚且能說出「她（大埔阿嬤）本來就有病」這種喪近天良的話語。無須事後諸葛，約莫在當時，大埔今日的悲劇就是可預見的。

那一天張森文哭叫著對媒體講話、又叫大家不要拍他。走路搖搖擺擺，看著他，我曾經以為張森文會去死。但他終究沒有，為了太太，他撐著；灣寶居民洪箱、張木村和陳幸雄等人，不斷致電或去訪，張森文夫婦，因著人間微薄的暖意，困難地活了下來。

就為了活下去。對我來說，捍衛家園，是展現生的意志。為了活下去，接受行政機關的將錯就錯，只求這錯能有一個停損點便好，但這盞微弱的希望之火，僅在99年8月17日至100年5月10日，燃燒了不到一年的時間。

99年12月28日，內政部都委會按照了行政院的指示，做出原屋原地保留的決議；但苗栗縣政府卻不斷要求推翻、希望繼續徵收這些居民的土地與房舍；100年5月10日，內政部都委會召開審議，竟然從善如流地遵照苗栗縣政府的意志。然而，這段期間，原先要地的群創公司已經完全不開發了、徵收的必要性跟合理性更加薄弱了，今天，101年8月7日，內政部都委會還是做出了繼續徵收的決議。把大埔受害居民，當傻子一樣戲耍。

內政部都委會推翻的理由是什麼哪？

張森文的家，位於道路的街角，有一位和劉政鴻交好的當地里長，不斷說「保留張森文的家，會有交通安全疑慮、會出車禍」。就憑著這樣的理由，推翻了原屋原地保留的政策。有多可笑？於情，灣寶居民洪箱說得好：「台灣哪一條道路沒有發生過車禍？只要發生過車禍的都要拆房子嗎！」

於法理，律師詹順貴表示，行政院的政策指示，是根據土地徵收條例第44條第一項第四款，針對土地徵收案件，「行政院有權提出專案讓售」。換句話說，行政院的指示和徵收案「已經脫鉤」；之所以還要讓大埔案回到都委會，是因為徵收完成後、土地使用狀態被更改，必須再透過審議機制，讓建地變回農地。詹順貴強調，「都委會委員，基本上只能遵循這樣的邏輯去審議。」

可是我們所見並非如此，都委會委員，認為自己有權「重新審議」大埔案件。為什麼會這樣？徐世榮指出，都委會的委員組成，29位裡，有14位是機關代表。而都委會的審議機制，基本上是合議制、以主席意志為意志；換句話說，不是不能，而是不為。

前些日子，王家都更案抗爭，在那裡，我又遇見張森文。他和太太彭秀春一起聲援，同樣遭收家園被剝奪的「一般人」。那陣子我覺得，張森文雖然因為大埔的土地徵收案，隨著彭秀春也罹患嚴重憂鬱症，但那陣子他恢復了一點人色。悲憤還是有，但他已能夠自嘲。這代表，他恢復了一點信心。雖然不能說是積極正面的信心，但好說帶有李銳《太平風物》裡，砍了村長杜文革頭的陳有來的那種，「和你一拚」的氣魄。

好景不常。今天張森文跪在大眾面前，淚流滿面。抽抽噎噎，幾乎是無聲地掉淚。雖說是跪著，但毋寧說張森文是「站不起來」。今天營建署都委會，對兩年前前行政院長、現任副總統吳敦義承諾「原屋原地保留」的行政承諾置之不理，在大會裡確認了五月的決議，依然強行要拆除包括張森文、黃福記、朱樹以及柯成福這四戶的房屋。

張森文總算給打垮了。今天這場徵收案的結局，比起兩年前，只有他一個人成為「大埔棄兒」還難讓他接受—大埔全拆、全不拆、只拆一戶到最後還是得拆，而且增加到拆除四戶。灣寶居民洪箱不禁痛哭大罵：「這真是凌遲！你要兩年前就拆光算了不是嗎！」

彭秀春、洪箱等人一擁而上，想攙扶張森文，但他動也不動。吳敦義兩年前出來擦屁股，不但沒有擦乾淨，反而再度將屎，抹在這些徵收戶的身上。

即便如此，張森文最後還是站了起來，即使步履蹣跚。彭秀春哭著說：「我會抗爭到政府來拆我家的那一天！」農陣表示，將繼續進行訴訟、前往行政院抗議，甚至不排除重回凱道。

土地徵收爭議沒有結束、大埔爭議沒有解決。

要還給徵收戶乾淨的臉孔，唯有把屎丟回吳敦義的臉上、塞回他的嘴裡！

我會持續紀錄，也邀請觀看的你們，參與農陣日後的每一場抗爭！