富貴魚之死

走進屏東縣枋寮鄉新龍村，石斑魚的意象，映入眼簾。這裡是漁業署規劃的番仔崙養殖專區，台灣石斑產業的重要產地。原在外開店的陳右穎四年前回鄉，接手養殖。陳右穎說，番仔崙養殖專區養的魚種有石班、龍膽石斑還有午仔魚，目前外銷以中國為主，年產值大概超過十億左右。

外銷價高，當地居民幾乎全靠石斑魚維生。今年初，當地一位養殖戶的魚苗大批死亡，入春後的投資，付諸流水。

居民懷疑，魚苗死亡，和2017年起，周邊兩塊魚塭的回填有關。起初，居民以為回填的是土，卻發現回填物質讓空氣佈滿惡臭。居民忍無可忍，向環保單位檢舉，但直至魚群暴斃，行政部門才前來關切。豈料環保單位前往採樣、現勘，情況沒有改善，居民反而嚇得噤聲。

目前這宗回填案件已經進入司法檢調偵辦，卡車和怪手，卻依舊在魚塭上持續作業。屏東縣議員，也是678號的地主劉淼松理直氣壯地說，他取得縣府的容許設施許可，回填魚塭是要申請室內養殖場，養成功後，還要在上頭種電。

儘管如此，法律規定，回填土方必須是良質土，屏東縣環保局發現，劉淼松填的惡臭物質，卻是不得回填到魚塭、農地的，可再利用事業廢棄物。

劉淼松回填到魚塭地事業廢棄物，來自他擁有的再利用廠，鍇霖企業有限公司。鍇霖公司，被環保署允許處理廢玻璃、廢磚、廢陶瓷、營建廢棄物、石材廢料、燃煤飛灰等項目。長期追蹤事業廢棄物污染的台南社大現勘後卻認為，鍇霖公司收受的事業廢棄物，可能跟環保署所允收的內容不符。

經濟部資料顯示，鍇霖在2006年核准成立，根據環保署裁罰紀錄可以看出，鍇霖公司從2013年至今，因為沒有針對再利用產品流向做成營運紀錄、堆置地點缺乏阻絕措施等原因，共被裁罰十三次。但十多年來，疏失沒有太大改善。

6月14日，屏東大雨，民眾舉報，鍇霖公司堆置的太空包已滑落到溪中。屏東縣環保局隔天到現場要求鍇霖公司將太空包調回廠區放置。但及至6月20日我們到現場紀錄，太空包依然緊鄰河道。環保團體質疑，太空包內各色不明粉末，來源並不單純。

不過，屏東縣環保局，以鍇霖公司出具購買來源為由，沒有進行採樣，也沒有確認收受量是否符合申報。台南社大採樣送檢後發現，各色粉末含有釷、鍶、鉬、鋇等物質。和成分單純的廢玻璃相去甚遠。由於這條支流匯入北勢溪後入海，會被養殖戶抽回使用，讓環保團體十分憂慮。

6月20日下午，檢察官到現場開挖採樣。劉淼松拒絕媒體進入他的私人土地拍攝。而屏東縣政府以案件進入偵辦為由，未公開採樣結果，也未依照廢清法規定，要求劉淼松清除或停工。

蕭禾秦比對出入車輛，進一步發現枋寮這起回填事件，與屏東大響營非法堆置案雷同。推測魚塭裡被埋有科技業污泥。污泥，是環保署力推循環經濟中的其中一個項目，讓環保團體相當憂慮，因為不只污泥出包，開放再利用多年的鋼鐵業的事業廢棄物，問題依然層出不窮。

高雄路竹區的蓮溪埤，是二仁溪的滯洪區，腹地廣大，有很多水鳥棲息。這塊地原本是農牧用地，二十多年前，被聯合變更為特地事業目的用地後，曾開設砂石場。地主在2016年購入這裡一筆被法拍的土地，一直沒來查看，直到2017年才發現，土地已經被竊佔使用。

地主為了防止土地再被竊佔，雇用了曾經營交通公司的李先生替他看守。李先生告訴我們，檢調調查，這裏的廢棄物，初步來看，有電弧爐業的爐碴，由天山資材這家公司傾倒，至少有23萬公噸之多。

依據經濟部事業廢棄物再利用管理辦法規定，爐碴再利用前，必須經過破碎、篩分、磁選，確認不會膨脹，而且沒有重金屬溶出之虞，才可以利用。而蓮溪埤這裏的爐碴，完全不符規定。台南社大進一步現勘後甚至認為，蓮溪埤被棄置的，不止電弧爐業的爐碴。

根據環保署統計，目前台灣共有十八家電弧爐業者，每年約會生產一百四十萬噸的爐碴。早年爐碴是廢棄物，需要處理後掩埋，後來被經濟部公告為再利用物，可作為低強度水泥或瀝青混凝土的替代品。但環保署說，自從莫拉克風災後，砂石量供應充足，導致再利用的粒料去化困難，讓非法堆置案件，一再爆發。環保團體直指，這是因為目前全台約一萬五千噸的事業廢棄物可再利用，但九成再利用途徑都是工程粒料的所導致的結果。

可再利用廢棄物非法棄置的問題，顯示行政部門對於去化的可行性，缺乏精確的掌握與規劃。若行政部門不大刀闊斧，改善陳痾，除了食安疑慮，未來恐將讓社會，付出更龐大的代價。