民眾第一，國家至上

（by苦勞網）

一早從Ｃ家搭車返家，帶著出差的沉重行李、筆電、相機，昏昏沉沉。醒來時已近站，雨嘩拉拉下了起來，惦記著仍坐在自由廣場的一些朋友，想起未完的專題，只得默默下車。

沒有躲雨，慢慢踱步回家。

收拾東西、寫著稿，爬山、生理期、咳嗽與工作讓我疲累，但最後一根稻草恐怕是近期紛亂的現象，已至於當Ｎ傳來她寫的歌之後，忍不住哭了起來。Ｎ取笑我：「沒去現場妳也能哭。」怎麼不能？當曾經近身於拒馬、盾牌、武裝、怒罵、撕裂，再回頭看藍綠兩黨政治高層的漠然、推卸，一如往昔…

親愛的，怎麼不哭？

※

上週三、四出差本來愉悅。二次政黨輪替後，馬政府對各種社會議題採取看似溝通實則敷衍的假民主，已然使我厭倦。於是自烏來福山徒步至巴陵二十一公里是一種解放，或說是種訓練—當時間緊迫、不可能後退，於是僅能往前—即便山路彎拐不已、陡坡續續、蠅蚊擾人，抵達終點那刻，似乎啟示：再疲累也會抵達，只要願意踏出一步，一步，再一步。

但那樣的信念補給在返回台北後數小時內便再度被打擊。

約莫兩週前答應阿潑要參司馬庫斯，但出差後，工作內容與身體狀況皆不允許；認命地賠了三千多元，然後昨天一早去聽了水利署針對治理石門水庫第二階段預算案、在立委要求應先說明第一階段成效而舉辦的公聽會。

從早上八點半到下午五點半，冗長無比的議程。雖說是「公聽會」，雖說在地居民來了、登記發言了，治理水患監督聯盟催生這場公聽會的目的達到了。但我依然板起臉。立院紅樓九樓禮堂冷氣凍人，卻無法為我的怒氣降溫。我看著禮堂舞台旁的對聯—「民眾第一、國家至上」，忍不住冷笑起來。

※

石門水庫整治，需耗費大筆預算，第一階段做了，但恐沒有太大成效，因水利署多以工程手段而非復育手法；治理水患監督聯盟過去一直要求水利署資訊公開、公共參與，讓民眾清楚得知預算怎麼花、花了有沒有用…。在軟硬兼施下，水利署有些進步，並在努力一整年後，昨天終於開了一場浩大的公聽會。

但整場會議，立委發言時間超過至少一個半小時，其中不少人言之無物，甚至只是來吹捧自己、政見發表，公聽會的意義蕩然無存。

坐在立院一整天，暴躁地拿著紙一直用力亂劃。我暴躁的原因是，政治人物在公聽會該扮演的角色應是協調溝通的平台，但許多政客卻一再地用二分法解讀可受公評的論述，再靠被二分模糊的論述動員民眾。但很多時候，對立雙方的終極目標根本相同。

對治水聯盟來說，從未反對工程，但希望不要是無用、應是對環境友善的工程；治水聯盟也在意居住在石門水庫上游民眾的身家安全，也因此，當無用的工程可能造成連續性崩塌而危害住在山上的居民時，堅持資訊公開、公民參與更是重要無比的事。

但一早從桃園復興、尖石鄉趕來的原住民直到下午三點多才有發言時間。中途原住民們一度鼓譟。一位鄉民代表拍桌痛罵：「為什麼都是專家在講！林務局根本騙人、都在威脅我們！」專家學者與政府官員的報告時間永遠比民眾長，聽完民眾講完話後則永遠都是「謝謝，我們會研議」，莫怪一位原住民牧師氣憤地說：「如果你們再不聽我們說什麼，不管你們做什麼建設，我都要一把火把建設燒了！」

這種類型的憤怒是迫不得已的爆發了。即便治水的人私下透露，不少原住民鄉民代表、議員，都是被立委高金素梅動員來的，高金素梅希望要到預算讓工程在部落附近開展，這樣部落才有工作機會。

但我想著的是，被動員又如何？對很多邊緣弱勢者或資訊不流通者，她們對事物的認知確實有瓶頸。但能被動員一定有某些論述與他心底的想望連結，如一位坐在我對面的高齡簡伯伯九點就從大溪北上想發言，他想說的是「水利署要清瘀，但只是挖掉能賣的級配料石頭，又把細沙丟回水庫，水怎麼會乾淨？」和治水聯盟質疑水利署成效不彰的立場並無差異。

但知道嗎？簡伯伯，也是被動員來的。

※

於是是不是被動員根本不是那麼重要的事。雖在參與多次抗議場合，尤其是樂生，也曾激奮地痛罵周錫瑋這個狗官動員三十萬人上街。但氣憤的並非這些人為什麼那麼輕易被動員呢而是，而是這些政客，一再一再地，用人民被侷限的認知，讓事情永無真正被對話的空間。

於是我突然清楚認知為什麼立院禮堂上要貼著「民眾第一、國家至上」。第一不是排序第一，僅僅是，必要的，第一項元素，如此而已。

※

一直以來，我對統獨議題其實冷漠。原因很簡單，因為即便政客們謹記「國家至上」的原則，對我來說，永遠都是「沒有人，就沒有國家」。也因此，民主國家執政黨或在野黨的存在意義，都必須固守著「傾聽民眾的需要」而非「黨的理念」的原則。

可是政黨輪替又二次輪替，我只想起沐子在《我們》這本書中寫的這段話—

這時的中山北路早已沒落了。整個台北市商圈快速向東移東，信義計劃區動輒一坪上百萬，所有新穎時尚的玩意與娛樂都在東南向，昔日國道已一如圓山飯店的宮廷風光不再，新興的台北一○一以玻璃帷幕象徵跨國與本土資本的雄偉，已遠遠凌駕黨國勢力。

執中與中佩的文章都對應了沐子對台灣社會現況的描述，而這現況也反映在台塑大煉鋼廠、六輕、湖山水庫、樂生、蘇花高、溪州、三鶯等各種罄竹難書的弱勢議題上。我相信、也認同主權問題對於我以外的許多人或許是一生職志；但我無法接受，一旦有共同利益，便合作；沒有，則反目成仇，這樣的手段。

觀察二次政黨輪替以來，民進黨除了族群議題之外真的沒其他事可做。翻開報紙、打開電視，凡是能引起民眾注意的社會議題都要跟兩岸問題扯上關係。民進黨說要走回街頭、與社團站在一起，可是我看不到她們真正關心、在意，任何一個無論哪一黨執政都懸而未決的弱勢議題。

或許弱勢議題太敏感，也罷。那拿毒食品來說吧，下架後續處理何等重要？進口查核機制何等重要？但在審預算時，民進黨立委的重點永遠都圍繞著衛生署長葉金川要不要道歉、或說中國製產品通通不要進口等不負責任的話。

藍綠兩黨何時真正在意過人民？何時真正傾聽過如簡伯伯即使是被動員來的人所想說的話？

※

其實我相信蔡英文說，那麼多的民眾圍城，部分是自發性的。因為馬政府在許多議題上不是冷處理，就是不處理；當民眾被要求噤聲過久，以身體抗爭，我接受，並且同情與理解。

但當馬政府不斷限縮，而民進黨又過度簡化眾聲喧嘩為單一論述，正當性便逐漸消失；尤其看見當學生與政黨切割，試圖發聲，而又有人試圖想分杯羹而收割、於是使可被討論的行動極可能又被模糊的時候…

我只想說：權利，是過於容易被放大轉化為權力的詞。當人們並不真的有說話、探索、發問的管道，任何主張權力的，都只是傲慢與自私。

延伸閱讀：

圍城之前
不需稱他們共匪
為什麼我也走上街頭
太超過
親愛的老師們，您們在哪裡
我們面對隨時掏得出地球毀滅炸彈的小叮噹，手上卻沒有老鼠
親愛的家長，您的子女很安全
1106修改集遊惡法行動聯盟
Permanent Link to Taiwan: The Phantom of Police State is Back, Officially
台灣人，你要怎樣的民主生活
偏安與前線
1106學生抗議集遊法靜坐
台灣1106靜坐行動7號紀錄
清晨睡蓮
我的，親愛的，波麗士大人
陰魂不散集遊法
集遊惡法修法聯盟
暴力、衝組、被放生的人民